民航重组:破瓶颈先过体制关-商学院-中国创业投资网

民航重组:破瓶颈先过体制关
zt.wineast.com 发布时间：2002-1-17 10:24:39
作者：0 文章录入：网友((中国经济时报))

    对于这次民航重组，民航业内的人士可谓心态各异。不要说记者想采访民航总局的人不容易，就是想采访地方航空公司也一样难。武汉航空公司办公室的一位同志接到记者的电话时称，“我这里是政府机关，你说采访就让你采访？”西北航空公司某个处的处长在接到记者的电话时，留下了这样一句话：“上边让怎么干，我们就怎么干，这有什么好说的呢？”
    记者曾经采访过一位不愿透露姓名的大学教授，他说：“你想想，这么多年了，一下子打破了原有的体制，那滋味怎么说也不会好受。对国家民航总局来说，并不是他想重组的，是国家让他这么做的，那对他来讲，不啻于剜了一块肉，利益没了，任谁都会酸溜溜的”。
    不过，对有些民航公司来说，还是欢迎重组的。北方航空公司体改办主任张祁在电话中告诉记者，只有重组，才能做大做强，也才能充分整合各类资源，实现管理系统的优化，也才能实现规模效益。
    一位业内人士告诉记者，民航重组之所以迟迟启动不了，一个最主要的理由是债权、债务问题先要搞清楚，在挂牌之前先要实现盈利才能移交给有关部委，基本的财务状况不清楚是不行的。基于这一点，国家民航总局可着实费了不少脑筋。
    国家民航总局的原则是一定要体现出企业的自愿。但是，重组到底是不是企业自愿的呢？一位业内资深人士告诉记者，“这是很难说清楚的，就这次重组来说，应该说既是政府行为，也是企业的自愿行为，比如，按照原来政府的意思，计划让北方航空公司与东方航空公司合并，因为他们两家的机型大多是一样的。也有的说，政府打算让北方航空公司与中国国际航空公司合并，因为这两家公司距离比较近，但后来北方航空公司与南方航空公司合并了，这里就体现了北方航空公司自己的意愿。”
    “另一方面，据有的消息说，山东航空公司作为一家地方航空公司，非常愿意兼并西北航空公司，但是有关方面不同意，也就只好作罢，这又有政府的因素在里面。怎么看这个问题？这里面当然有管理部门自己的想法。据说最早的时候，中国国际航空公司有意与南方航空公司合并，但我们都知道，中国国际航空公司是国内最有实力的航空公司，南方航空公司也是国内数一数二的，这两家要是合并到一起，那还有其它航空公司的生存空间吗？所以，我认为，国家民航总局的用意很清楚，新组建的三大集团总资产各500亿元左右，非常平衡，倒是没偏向谁，那也就不用互相攀比了。”
    他说，“为什么要把西北航空公司给东方航空公司兼并重组？也是有某种考虑的。我们也知道，西北航空公司身背几十个亿的债务，要是交给南方航空公司，似乎就有点不妥，因为南方航空公司本身是在香港的上市公司，如果一下子接受这么一个债务非常沉重的公司，肯定要对南方航空公司产生影响，而把资产和债务相对比西北航空公司好一点的北方航空公司让南方航空公司兼并重组，既做了个顺水人情，又让南方航空公司在股东面前比较体面。从实际情况来说，因南方航空公司的财务状况比较好，其他的航空公司也都愿意跟他合并。另外，南方航空公司本身又很愿意扩张，也有这个能力进行扩张。”
    他跟记者讲了这样一个故事。据说贵州航空公司最早是向西南航空公司抛去了橄榄枝，但西南航的人去了以后，摆出了一副居高临下的架式，贵州航空公司受不了这种态度，最后投进了南方航空公司的怀抱。
    他说，“从这里面能够看出来，在重组过程中，有的航空公司肯定是不满意的，事实上，让所有的航空公司都满意是办不到的，总会有这样那样的不尽如人意的地方。比如说，西北航空公司，有债务是没错的，但同时他的飞机可都是新型飞机，另外它还拥有国内自己的航线，这也是资源，这是他的无形资产，这也是他的‘筹码’，所以，山东航空公司愿意兼并他，也不是没有理由的。”
    他最后告诉记者，现在这三大集团的重组应该说已经成为定局，增强企业的国际竞争力是最终的目的。但是他同时指出，组建了集团之后还存在两个方面的问题：一方面，大环境是否适合企业集团的生存和发展，另一方面，企业集团自身的管理能不能上得去，但最重要的还应该是环境。新加坡的航空公司都是国家的，但其管理是市场化的，所以照样发展的好，我国的有的航空公司虽然已经上市了，但管理上依然是政府模式。因此，可以说，这次民航重组是民航业由计划经济向市场经济过渡的重要一步，虽然重组过程中暴露出了很多的问题，但从某种程度上也是不可避免的，毕竟许多问题都属于历史遗留问题，解决这些问题是需要时间的，什么样的环境造就什么样的局面，从国家来说，就是要创造环境，从企业来说就是要适应环境。

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