• 中小企业信用担保需要财政介入
• zt.wineast.com 发布时间：2006-2-10 12:07:00
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• 财政部财政科学研究所所长贾康在日前举行的2001年中国担保论坛上发表题为“中小企业信用担保与财政游资的运用”的演讲，认为财政必须在相关条件的配合下，合理地、持续地介入中小企业信用担保体系。 　　贾康说，现阶段信用担保的重要性更加突出，中央级已组建了“中投保”这样的代表性经济实体，从事担保业务。各地也已意识到担保的重要意义，纷纷组建担保公司或基金、中心，但政策性金融机构的定位不明，机制不顺，在信用度普遍低下，软预算约束通行、与担保业有关的决策制度与管理手段、技术手段与工具又远未健全的情况下，财政不肯持续介入，这就使担保业的发展陷入两难。 　　贾康认为财政介入能够提供和补充市场资源配置失灵的部分，在中国建立社会主义市场经济新体制和实现“三步走”现代化战略的历史时期中，财政介入中小企业信用担保运作体系非常具有必要性。他还进一步提出了一些值得关注的问题：明确担保的定位与财政的相关职能作用；合理安排初始“启动资金”的提供；发挥担保机构自主决策框架下的专家群体作用，实质性地提高项目的决策水平；建立严格、严密的内外监督、双重乃至多重审计制度；财政资金的介入需要体现在规范的预算管理形式和程序上等等。

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