国企改制更需构建企业文化（企业凝聚力）-商学院-中国创业投资网

国企改制更需构建企业文化（企业凝聚力）
zt.wineast.com 发布时间：2006-2-10 12:07:12
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□徐宝林

　　来自国资委的资料显示，目前，我国特大型国有企业，均已初步完成了建立现代企业制度的目标。然而，改制后的国有特大型控股和股份有限公司，目前，只有极少数企业实现了真正意义上的现代企业制度，绝大多数企业距离现代企业制度还有相当大的距离。
　　改制后，一些企业对企业文化建设功能放任自流，将多年形成的企业精神、价值观、经营哲学和以人为本的理念不加以珍惜，动辄以减轻企业负担、压低非生产性经费为名，大力削减和取消凝聚人心的各种文化设施和员工的福利待遇，有的甚至将用于培训各级管理人员和员工的企业党校、政校、职校全部取缔，将企业的俱乐部、体育馆、图书馆、文化活动中心直接推向市场出租，对员工常年不搞任何提高素质的业务培训与教育，不开展任何文娱活动，致使企业一片死气沉沉，缺乏生机与活力，凝聚力减退。个别企业甚至将企业内的浴池也不保留，把员工只当成是简单的生产制造者，把员工与企业只维系在简单的劳资关系。
　　笔者从资料中和在几家企业调查中发现，相当一部分企业在管理、决策、经营上还处于新旧两种体制的磨合期，有的在转换当中陷入了更加混乱局面。虽然建立了新的体制，但新的运行机制尚未形成，如何运行也还处在摸索阶段，缺少系统和规范。突出表现在，老“三会”（党委会、职代会、工会）功能被严重削弱与淡化。新“三会”（董事会、监事会、股东会）又没有及时进入角色步入正轨。新、老“三会”在运行中时常出现磨擦或排斥，新、老“三会”都不同程度出现了形同虚设。改制后，一些企业一把手个人专断现象相当普遍，一言九鼎，决策缺少或者没有民主气氛，其他高层管理者以一把手的好恶，作为是非标准和价值取向。迎合一把手报喜不报忧，说一把手喜欢听的话，掩盖其矛盾与问题。各自角色不到位，责任意识不突出，似乎只有一把手是当家人，余者均是打工仔。
　　一些企业高层管理者严重脱离员工与实际。改制后，等级观念逐步加大，将管理层与一线职工的经济待遇明显拉大，货币分配向极少数高层管理人员集中。在经济效益没有多少增加的情况下，高层管理人员大肆挥霍企业资金，追求个人高待遇、高享受、高标准，搞权利特殊化，缺少权利制衡和监督的有效机制，企务公开停留在形式主义层次上，摆花架子、做表面文章，缺乏实质内容。职代会成了摆设，有的勉强一年开一次走一个过程。分配收入不依据政策，不通过任何程序，企业老板自己给自己制定标准，一次分配收入竟然高出员工的十几倍甚至几十倍，员工对此议论纷纷，导致干群关系极度紧张。而企业二级法人单位的管理者也纷纷效仿，在用人、采购、经营等方面干脆形成了监督真空。这种管理上的倒退，实质是对原有的企业文化的一种背叛。
　　现代企业制度，应该是管理更加科学，决策更加民主，行为更加文明，企务更加公开、透明，以人为本的理念更加突显，企业核心竞争力更加增强的一种制度。事实上，现代企业制度的建立，并不是不需要企业文化建设，也不是可以放松或者忽视企业文化建设，而是应该把企业文化建设放在更加高的层次上。
　　应当看到，由工厂变公司，完成法人治理结构，并不代表企业自然进入了现代企业制度。管理体制、经营机制的变换，也并不表明原有企业文化已经过时。正确的态度是，企业文化要在历史中传承，在现实中扬弃，在开拓中创新，在发展中升华。从这个意义上讲，企业文化是现代企业制度的灵魂，是维系企业生存与发展的支点。忽视或者削弱企业文化建设的企业，是没有发展前途的企业，也不可能长久。

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