- 创业投资在主要国家发展情况
- zt.wineast.com 发布时间:2008-6-25 7:44:25
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1、美国
美国是创业投资的发源地,1946年世界上第一家创业投资公司"美国研究与发展公司(ARD)"在美国成立,作为一家上市的封闭型投资公司,其成立的使命就是为新兴的企业提供权益性的启动资金,推动新兴企业的发展。七十年代末到八十年代中期,美国政府进行了一系列的立法和税收政策方面的改革,主要包括:1978年减税法案:将资本收益税从49.5%降到28%,造成当年创业投资额比前一年上升5.56亿美元;1979年ERISA法令,允许投资者参与风险程度更高的投资;1980年小企业投资促进法,确认创业投资资金是属于商业发展企业,不再作为投资顾问在证券交易委员会登记及报告披露,加强了其经营的灵活性;1981年经济恢复税收法案,将个人的资本收益税从28%降到20%,造成当年的创业投资额比前一年提高了100%。1987年创业投资规模达到31.1亿美元。进入20世纪九十年代以来,创业投资在经历了资本额连续4年的大幅度降低之后,随着通信和网络技术的发展和资本市场的复苏,又进入了一个新的快速发展的时期。目前,美国的创业投资机构近2000家,每年为大约10000项高技术项目提供资金支持。可以说,美国高技术企业和产业发展的高速度,创业投资是最主要的促进因素。如著名的苹果电脑公司、SUN微系统公司、微软公司、LOTUS等高技术公司都是借助创业投资起家和迅速发展的。
美国创业投资资金主要来源:(1)具有合伙关系的私营公司;(2)各类金融机构(银行、保险公司、养老基金组织等);(3)小型投资公司。私营公司提供创业资本比重为40%,各类金融机构和小型投资公司各为30%。美国创业投资一个显著特点,就是投资主要对象是中小型高技术企业,有3/4的创业资本集中在软件开发、通讯、计算机设备制造、生物制药、消费品等高技术领域。
1、 英国
英国是欧洲创业投资的发源地。英格兰银行成立的"工商金融公司"(ICFC),是欧洲第一家创业投资公司。 80年代以来,由于英国政府采取了"税收优惠"、贷款担保计划"(LGS)和"企业扩大计划"(BES)等一系列鼓励创业投资发展的政策与措施,英国的创业投资业迅速的发展起来。工业投资者公司(Investers in Industry,简称3I)是英国最大的民间创业投资公司,其资金主要来源于英国银行界。3I的投资领域主要是中小型的高技术公司。英国1986年用于新创办的中小高技术公司3.84亿英镑投资额中,3I就有6400万英镑。1981年成立的"英国技术集团"是英国官办的最大创业投资公司。英国技术集团主要以低息贷款形式进行投资,以帮助公营部门取得专利和产品许可证,贷款年限可长达20年之久,其报酬是分享发明专利和产品许可证收入。英国技术集团比较重视对大学研究项目的支持,为大学提供种子资金。此外,也支持一些中小型高技术企业的技术开发和工艺创新活动。
英国创业资本的来源主要是银行和养老基金会,其次是保险公司和公司投资者,再次是私人投资者、政府部门、研究机构等。1995年底,英国创业投资规模接近25亿英镑,约占当年国民生产总值的0.4%。
2、 法国
法国现有200余家创业投资机构,但实力较强的为数不多。创业资本的数量相对不足是法国当前面临的困境,严重影响了创业投资的发展。法国创业投资公司在技术领域(包括创建、成长和扩张阶段) 中的投资相对稳定,近15亿法郎,约占全部创业投资的1/3。法国的创业资本中,非本土公司的投资比例稳定地在增长,从1992年占16%增加到1995年的26%。由此可见,法国的机构和企业集团在财政上介入相对有限,且呈下降趋势:80年代末曾积极参与投资的法国大银行近几年来的兴趣正逐步下降;保险业者投入创业资本的金额与其经营的资本相比几乎微不足道;而大型工业企业中,只有两家公共工业集团具有自己的创业资本机构。这种状况导致了美、英国家养老金资本的流入。尽管他们仅将其资本中极少的一部分投入法国的创业投资业,然而由于它的基数很大,因此对于创业资本市场来说便已相当可观。
近年来,法国政府相继制定了一些鼓励创业投资发展的措施,大致有两方面,一是促进资本需求;二是促进资本供给。其中,鼓励资本供给的措施包括:1998年财政法规定的税务措施:1998年财政法关于人寿保险的第21条规定,至少有50%的股票投资合同用于人寿保险产品,其中5%股票用于风险产品,则可享受免税。这一措施的目的是将一部分集资引向股票,以便于加强企业的自有资本。特别是用于风险产品的5%指标是为了把人寿保险纳入广义的创业资本。于是把一部分长期存款变成如同英美国家的养老金在法国创业资本中所起的作用一样,成为一种投资形式。
3、 以色列
经过近30年的发展,以色列已成为世界上创业投资最发达的国家之一,被誉为"第二硅谷"。以色列的许多公司和财团建立了技术孵化器,并对技术创新型企业给予支持。1977年以色列与美国政府共同设立了"以美工业研究开发基金会",对两国间开展的民用工业技术合作研究项目给予支持。进入对新技术研究给予补贴的方式,加入了支持新技术研究的行列。20世纪80年代后期,以色列政府采取了进一步的经济宽松政策,经济的稳定、基础设施的改善、地区紧张局势的进一步缓和等因素,特别是政府对研究开发的支持政策,为创业投资事业的发展奠定了良好的基础。创业投资已经成为以色列一个重要的经济成分,创业资本也成为资金市场最重要的组成部分之一。1992年,以色列政府为了进一步促进创业投资事业的发展,设立了1亿美元的YOZMA风险基金,同时成立了国有独资的风险基金公司YOZMA。随着YOZMA基金公司的建立,以色列进入了创业投资的第一个高潮。YOZMA吸引了数亿美元的外国资金,与外国的投资者合作设立了包括Walden,美国Oxton、Advent在内的创业投资基金。通过与这些外国投资者的合作,不仅使以色列公司很快加入了国际市场的行列,而且也使以色列基金管理者得到了培训。
以色列创业投资有其鲜明的特点,主要表现在政府干预、政策支持和企业面向国际市场。政府干预的形式是政府通过设立基金直接参与创业投资的具体运作,这是一贯奉行自由经济政策的以色列所采取的具有计划经济色彩的政府行为。在第一次创业投资高潮中,以色列政府通过其控制的保险公司积极参与创业投资,使具有政府背景的资金量占到了创业投资基金总量的1/3。
4、 德国
德国是欧洲国家中创业投资比较发达的国家,其创业资本的来源比重为59%来自银行信贷,保险公司7.9%,工业界8.6%,联邦政府6.8%,养老金10.1%,私人投资者4.3%。德国的创业投资与美国的创业投资不同,并没有集中在高新技术领域,其中在电子信息和生物医药方面的投资上不到总投资的1/4,而美国的这一比例高达80%以上。与美国相比,德国的创业投资业起步较晚,发展速度缓慢,缺少应有的活力。特别是证券市场和股票投资公司在创业企业和中小企业投资领域中所起的作用尚无法与美国同日而语。造成德国创业投资业目前这一欠发达局面主要有社会、税收、经济、金融和资本市场诸方面的原因。并集中表现在投资环境、投资主体和投资场所等三个方面。其中,有关金融机构投资的现行法规限制了金融机构向创业投资机构提供资金。例如,德国保险业和为数不多的养老基金只允许用不超过其保证金财产5%和其它资产6.25%的资金以创业投资的形式进行投资。《联邦银行法》第12款规定德国银行的参股额和长期投资额不得超过其自有资金。另外,由于税制方面的原因,德国的养老金一般都掌握在企业家手中,且很少进入创业投资市场。
近年来,为活跃创业投资市场,促进创业企业和中小企业,特别是技术创新的健康发展,德国联邦政府十分重视改善创业投资业的外部的环境,发表了若干研究报告,并采取了制定新规定、修改现有法规、推出创业投资计划等一系列具体措施。1997年6月,由31位经济专家、大学教授组成的德国联邦经济部科学咨询委员会发表了一份题为《创业投资》的专家报告,该报告从投资结构与企业创新能力之间的关系、中小企业创业资本筹措渠道以及税制对创业投资的影响等三方面,对当前德国创业投资市场的形式和主要问题作了全面分析,对进一步发挥作为创业投资筹措主渠道的投资中介、证券市场和养老基金的作用提出了具体建议。
5、 台湾省
自1983年引进创业投资以来,截至2002年底,台湾的创业投资公司已核准设立近217家,累计投入的实收资本额达新台币1500亿元。由于台湾特有的以中小企业为主的产业型态,加上当局积极发展高科技的产业政策,以及逐步健全与活跃的资本市场,使得台湾创业投资的活跃程度仅次于美国排名全球第二,逐渐成为包括日本、韩国、马来西亚、泰国、新加坡、澳洲、纽西兰、加拿大、以色列、德国、瑞典、法国及中国大陆在内的许多国家和地区学习的典范。
在1995年前台湾创业投资公司都是以个位数成长,自1984年台湾第一家创业投资公司设立到1995年止,在长达十二年的时间之中,累计设立家数达34家;但自1996年开始,台湾创业投资业进入高成长期,从1996年的14家、1997年的28家、1998年的38家,一直到1999年的46家,在这四年之间,累计新设的创业投资公司家数高达119家。在2000年,新设创业投资公司家数31家,较1999年的46家少了15家,与1999年底取消台湾创业投资投资抵减优惠有着极大的关系。2002年,受台湾“行政院开发基金1000亿投资创投计划”的鼓舞,台湾的创投业出现回升。
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