• 评论员文章：陈龙剑提案建议各地市政府应取缔城管
• zt.wineast.com 发布时间：2009-6-18 22:20:16
  作者：李妲 文章录入：青岛弘历基品牌顾问有限公司

• 近日，一份《关于对各市地城市管理行政执法部门的职能转变意见》的提案转载到各大网站上，引起了网友们的关注。该意见的提案人陈龙剑建议全国各地、市政府抓住深化政府职能改革的机遇，将人民群众不满意的城管部门的执法职能予以转变或调整。     该提案意见中称：人民群众与城市管理行政执法部门（以下简称“城管部门”）的矛盾冲突不时见著于各大电视、网络等新闻媒体，人民群众对城管部门的工作意见较大。城管部门的建立初衷是为了规范和推动城市的现代化建设和发展，并非是要深化与人民群众的矛盾。2009年，受金融危机影响，企业破产、职工下岗，就业则成为难题，我省各地市政府在大力鼓励商业经济发展的同时，按“以创业带就业”的劳动保障思路促进地方的就业安置工作。有许多人民群众也意识到当前形势的严峻，为了生活而做些小本经营的小商品。据调查，各地市城管部门还是本着当地城市整体的建设、环境保护等职能原则将小本经营、自谋生活的人民群众赖以生存的小商品，通过野蛮执法的行为予以没收、收缴。在调查地市中的山东省日照市，该市经济在山东省相对欠发达，仅有几个轻工业企业且还是依靠政府货款，该市最好的单位是教育部门的教师，其收入也仅在2500元左右。对做些小本经营的群众来讲，不仅会调动和鼓励大学毕业生、下岗失业人员自谋职业的信心，还将会拉动当地的商业发展，进一步刺激内需。但在调查中发现，城管部门的野蛮执法成为阻碍，加深了与人民群众的矛盾。在调查中就有城管执法人员将一名60余旬的老人地瓜工具没收。 　　 为调整人民人群与“城管”部门的矛盾，深圳、重庆等地加强“城管”部门的“文明执法”素质教育和管理，但这是远远不够的，城管部门的职能权利与人民群众的民生权利是一个矛盾，“文明执法”也仅仅是城管部门转变的一个基础层面，因此，我建议各地市要进一步继续深入落实科学发展，根据当前国际、国内局势及当地现状迅速调整各相关职能部门的建设和规划。值此全国各地方政府改革的机遇之际，各地、市应根据中共中央提出的政府职能建设的目标和号召迅速调整、增减、兼并等职能转变方法，使部门之间形成有序、统一、协调、职责明确、责任到位的机制。使“城管”部门成为人民群众的保护神和社会进步的发展者。     对此，笔者认为，城管部门暴力执法的形象已经在深入到人们的心理，如果将城管部门职能能有效转变或权利限制也未尝不是好事，但城管部门的职能向哪方面转变呢？还有待于相关部门的研究。

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