二套房到底怎么认定?中国银监会银行监管一部主任杨家才日前透露，二套房认定标准将“认房不认贷”。这是否是今后的一种趋向，由于目前银监会并未正式发文，尚未最后笃定。4月22日，杭城各大银行表示，暂未接到来自银监方面的正式通知，但普遍认为执行的可能性很大。不过，在接到通知之前，杭城各大银行大多执行目前“认贷不认房”的老规矩，杭州二套房贷也按照首付不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍执行。

国务院发布的“新国十条”中提到，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。因此，如何认定二套房，成为执行政策的关键。根据银监会银行监管一部主任杨家才的说法，二套住房将以家庭为单位进行认定，包括本人、配偶及未成年子女。这无疑是一种颠覆性的新标准。因为，目前二套房认定标准是“是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清”。也就是说，只要手上没有贷款，或者贷款已还清，就可认定为首套房。