“大概是因为廉租房不能给公积金带来很大增值收益的原因。”一位接近住房和城乡建设部的专家分析说，廉租房第一按规定不应该销售，销售价格也比较低，项目利润率低，不能保证公积金投资回报；其次是廉租房用于出租的话，其租金能否安全、稳定回收存在很大不确定因素。

而此前地方政府上报的政策建议中，主要是想将公积金用于廉租房建设。上述地方公积金负责人对笔者说，地方廉租房建设任务重，资金缺口大。其次，廉租房如果租金可以按时、足额收取，等于公积金投资了具有持续回报的物业，符合公积金长期、稳定、持续投资的原则。但是，这一政策建议并没有出现在“意见”中。