“2009-2010年，公积金信贷支持保障性住房建设、商业房贷转公积金贷款、跨地区贷款与提取以及公积金支持公共租赁住房体系等方面，将是国家现有架构下住房公积金功能拓展的新政重心。”著名住房政策和公积金专家丛诚指出。

丛诚预测，到2015年，住房公积金将有望超过我国外汇储备，成为中国最大的公共管理基金。而如何最大限度又安全地使用这庞大的资金，无疑成为公积金业内外最关心的话题。建设部部长姜伟新曾表示，今年将启动条例修订的立法工作。

“这一切都预示着住房公积金制度的法律架构和相关政策，在今后的几年里将会有比较大的变化。”全国政协常委、上海市人大常委会副主任郑惠强坦言。

此外，由于中小企业不景气，各地公积金缴存余额开始出现负增长，资金来源不足；而各地中心盲目提高贷款上限，供不应求矛盾已经在不少地方显现，例如广州公积金出现入不敷出，再现了1998年上海曾出现的资金短缺状况。

由于公积金中心并不具有独立的法人资格，更没有注册资金。但其资金的运营需要金融化，目前，一些中心委托银行进行运作，但这种模式在风险控制上存在问题，银行不承担主要资金风险，在具体委托业务中控制风险能力弱。

还有一个老问题，就是公积金的政策绩效问题。绩效不是简单的资金使用率，其实很多地方目前的资金使用率已超过了90%，但风险也在累积，以使用率作为主要绩效指标，值得商榷。

查阅历年相关数据发现，今年住房公积金案件呈现上升之势。仅是公开报道过的案件，从2003年的3起、2004年的8起，一直上升至2007年的17起、2008年的18起；涉案金额从2003年1.16亿元、2004年7.9亿元，到2006年达到最高峰的10.8亿元，2008年有所回落，为4亿多元。

郑惠强指出，“2009年至今，又相继爆发北京、宁波公积金方面的大案，揭示了公积金在规范化管理与内外监督方面，存在一定的缺位和失控。”