今年43岁的杨建国，原来是武汉市政三公司的职工，下岗后，每个月只有100多元
的生活费。去年开始，杨建国开始拿低保。今年9月，杨建国找到一个门面，9月9日领取了工商营业执照，主要经营体育用品。9月15日前后，杨建国所在社区以及区劳动保障部门，就通过了其申报小额担保贷款5万元的申请。

　　但是杨建国的贷款请求遭到担保公司拒绝。理由是，杨建国还未开始经营，无法预期其还款能力，以及预估担保风险。对此，杨建国感到不能接受，他称，就是因为自己没有启动资金，才需要小额担保贷款。

　　11月4日，江岸区劳动就业管理局局长刘丽在接受采访时表示，小额担保贷款不是启动资金，而是帮助创业者创业的流动资金。之所以这样规定，主要是防止一些贷款者，拿到贷款不是去创业，而用作其他用途。

　　据介绍，目前，担保公司主要为小额担保贷款把好最后一道风险关。担保公司将到现场考察贷款者的经营情况，有没有偿还能力等。如果根本还没有开始经营，是不能申请到贷款的。

　　据悉，在实施新的创业就业政策之前，劳动保障部门要求贷款者必须要经营3个月以上，才能申请贷款。眼下，经营时间限制已经取消，只要开始经营，就有机会获得贷款。