6月20日，晋江市担保公司成立；10月23日，福建省首家小额贷款试点企业，晋江市恒诚小额贷款有限公司揭牌开业；之后不久，晋江本土首个创业投资基金公司将正式揭牌，股权和商标权质押贷款方案也将于年底前开始正式实施。

　　为破解中小企业融资难题，从4月份开始，晋江政府陆续开出了包括担保公司、小额贷款公司、创投基金，以及商标权和股权质押等在内的药方，力求构建起一个多形式的立体融资渠道，解决中小企业改革创新的资金难题，助中小企业改革升级一臂之力。

　　中小企业资金缺口大

　　面对又一个旺季即将到来，福建好来屋食品工业有限公司（以下简称好来屋食品）正在酝酿从外销到内销转型，除了土地问题外，资金难题也一直困扰着这个中小企业。而今年以来，像好来屋一样等待着资金“救援”的中小企业越来越多。

　　据相关部门统计，晋江的中小企业共有5500多家，创造了全市54.6%的GDP，它们扮演着推动区域经济持续发展的生力军和后备队的重要角色，在国民经济中占有举足轻重的地位。

　　但从去年下半年开始，这支生力军的成员开始遇到种种困境，多方困境对企业的不利影响在今年更是明显。工业用电量反映出企业生产状况，也是业内默认的反映企业生存状况的精确指标，而据晋江有关经济部门提供的数据显示，1~9月份，规模以下的中小企业工业用电量首次出现负增长。数据说明了中小企业这个群体的生存现状，在这种状况下，寻求资金求生存成了多数中小企业的工作重点。

　　“供应商要求现金采购，而客户的应收账款却迟迟不到账，许多中小企业的资金链都断了。”一位拉链行业的企业主透露，困境带来的除了订单减少，更是将产业链中小企业的应收账款回收期长的陋习显现出来，“这在纺织、鞋服、玩具、拉链等行业尤为明显，资金链的断裂使得越来越多的企业开始需求救援资金。”

　　除了需要资金来填补断掉的资金链，许多开始着手产品更新和技术创新的企业也在等待着资金扶持，好来屋食品就是其中之一。“今年，公司计划投入资金研发一种胶质糖，并打算以此开发国内市场。但研发投入及推广都需要一笔不小的资金支持。”好来屋食品总经理洪荫治告诉记者。

　　如此看来，无论是为填补资金链还是为投资进行调整和升级，资金问题都成为横在中小企业眼前的那块绊脚石，并且这块绊脚石很难找到支持者来帮助搬开。从2007年情况看，全市规模以下企业创造的工业产值占全市工业总产值的15.1%，但规模以下企业贷款占全市企业贷款总额比例不足6%，两者之间形成了极大的反差，虽然中小企业为社会经济做出了贡献，但其所获得的金融支持仍然极不相称。

　　据一位经济部门人士介绍，“现在，泉州民企每年的资金缺口超过200个亿，几乎都来自中小企业。”

　　政府推动 靠上下游评价申贷

　　事实上，民营中小企业融资难与其自身因素不无关系。在普遍存在土地出让证、房产证不完备的情况，生产设备又不具备规范化购置单据的情况下，中小企业申贷项目往往被银行拒之门外，中小企业融资难成为顽疾。如果说之前顽疾尚能控制，在今年这种经济困境下，随着越来越多中小企业因为资金问题而举步维艰，泉州民企200个亿的资金缺口在同一时间被置于阳光下，融资顽疾开始加重。中小企业如何生存和发展？破解融资难题成了解决问题的关键。

　　于是，政府的有形之手开始显现，借助大企业的力量，实施应对之策，构建立体融资渠道。晋江市担保公司就是有形之手伸出后的第一个推动。

　　3月20日，晋江市召开2008年年初经济运行分析会。会上，晋江市政府出台政策积极推动中小企业信用担保体系建设，鼓励品牌企业、行业协会发起组建担保机构，为中小企业提供融资担保服务。随后，晋江市担保公司的筹备开始进入实质阶段。6月20日，在众多中小企业的期盼中，以七匹狼为发起方的晋江市担保公司正式成立，并于开业当日为三家中小企业出具了担保文书。

　　在担保公司成立后4个月，晋江市迈出了构建立体融资渠道的第二步。10月23日，晋江恒诚小额贷款公司成立，发起人是恒安集团旗下公司，全国工商联副主席、恒安集团总裁许连捷出任董事长。

　　据了解，比起银行等金融机构侧重用企业规模、日常运营规范程度等硬性指标来进行风险评估，担保公司和小额贷款公司的风险评估充满人情味。“除了一些指标，我们更看重的是企业的现金流情况和其所在产业上下游的评价，譬如说老板本人的资产情况、供应商的评价等。而审核流程也相应简单一些，不需要像银行那样层层上报。”恒诚总经理刘燕英介绍道，缺少规范证件的中小企业的申贷项目，给银行风险评估体系带来的是投入大、耗时长，所以银行没有足够的耐心和信心。“相比而言，小额贷款和担保公司的风险评估方式涉及的规范性证件少了许多，更适合用来服务于本地中小企业。”

　　多种融资渠道促产业升级

　　“担保公司和小额贷款公司的发起人以及其他出资人都是本地实力雄厚的大企业。前者的担保文书为中小企业向银行贷款提供了信用筹码，后者雄厚的资金实力可以直接为企业提供资金支持，这两家公司无疑是中小企业的及时雨。”晋江市经发局副局长林永红说道。

　　晋江市信昌服装织造有限公司是首批获得担保公司出具担保文书的企业之一，有了担保文书，该公司原则上可以获得银行一年以内的短期贷款，贷款金额在500万元以内，“我公司正准备开发服装染色后整理方面的高新技术，资金较为紧张，这笔资金将为企业的发展提供有力支持。”信昌公司董事长助理张在六表示。

　　而早在恒诚开业前打出招聘人员广告时，恒诚总经理刘燕英的电话就响个不停，不少企业陆续打进电话询问贷款事宜。据刘燕英透露，截至开业前一日，恒诚就已经和数家企业达成放贷协议，开业之后，贷款也已经陆续发放。

　　这两家公司的成立已经在某种程度上成功缓解了企业的燃眉之急，取得了初步成效。在这个大小企业帮扶过程中，林永红认为，中小企业的管理、制度等各方面也有望变得规范一些。“中小企业融资难很大一部分原因在于自身的不规范。无论是担保公司、小额贷款还是将于下个月实施的股权、商标权质押，在风险评估的时候，评估机构对企业缺少的必要凭证以及不规范的管理等都将给予提醒和改正建议。在经济困境下，中小企业必须走向规范。”

　　而在希望中小企业更加规范的背后，是晋江市政府对传统产业更大的期望。“在不利的经济形势下，中小企业都在寻求突破升级之路。我们希望通过为中小企业构建融资渠道，解决企业改革路上的资金困扰问题，从而助传统产业顺利走向升级之路。”

　　不久后，晋江市首个创业投资公司基金也将成为中小企业升级之路上的新伙伴。“在技术革新的过程中，不少成长型企业虽然手中掌握着优质科技成果项目，却苦于缺乏充足的资金支持，无法将产品大规模投入市场。创投机构为企业注入的不仅是资金，还将依托创投团队，为被投企业诊断薄弱环节，参与企业的决策和辅导管理，帮助企业发展。”晋江市经发局方面表示。

　　据了解，即将挂牌的晋江市红桥创业投资公司基金还将积极参与晋江上市后备企业的私募重组，协助推动重组企业加快改制上市步伐。此外，择优选择具有创业潜质的留学生、高端技术成果拥有者等在晋江进行创业的有志之士的创业构想，进行风险创业投资，这也是红桥创投基金将尝试的模式。

　　晋江融资

　　四贴“药方”

　　融资药方一：晋江市担保有限公司，注册资金9999万

　　发起人：七匹狼投资股份有限公司为发起方，晋江市国投公司为大股东，恒隆建材有限公司和百信机械制造有限公司等2家企业参股；

　　中国银行晋江支行、建行晋江支行、晋江市农村合作银行、泉州市商业银行晋江支行等为协作银行。

　　功能：根据初步达成的共识，协作银行将基本按照1∶5放大倍数为担保公司提供授信额度。中小企业凭借担保文书，将获得贷款额度在500万以内的一年短期贷款。

　　融资药方二：晋江市恒诚小额贷款有限公司，注册资金3亿

　　发起人：恒安纤棉服饰有限公司为发起方，还有19家企业和自然人成为出资人。

　　功能：3亿元的注册资本金，50%资金发放给贷款不超过200万元的小额借款人，40%资金发放给贷款不超过500万元的小额贷款人，10%资金发放给贷款不超过1000万元的小额贷款人，恒诚将解决众多企业的燃眉之急。

　　融资药方三：

　　晋江市红桥创业投资公司基金，注册资金1亿

　　发起人：福建亲亲股份投资有限公司为发起方，福建七匹狼股份有限公司、红桥（泉州）投资有限公司、福建红桥创业投资管理有限公司和晋江能源投资有限公司为参股人。

　　功能：扶持有市场前景和发展潜力的成长型中小企业，通过资金投入和管理提升等方式，推动成长型企业迅速发展。投资有创业潜力的人和高端技术成果拥有者，扶持其在晋江创业，使之成为晋江经济的持续增长点。

　　融资药方四：

　　股权、商标权质押

　　发起人：晋江市工商局以及协作银行

　　功能：工商部门与银行等金融机构共同合力，支持企业盘活股权和商标专用权，拓宽融资渠道，缓解生产经营资金不足的问题。晋江市现有驰、著、知名商标价值超过240亿元，此举对支持中小企业发展，进一步发挥商标品牌带动效应具有积极意义。