据合肥市政府新闻发言人高晓光介绍，2007年初，为加快推进“工业立市”战略的实施，合肥市制定并出台了《合肥市中小企业振兴发展计划》以催生万户小企业，培育百户“小巨人”。随后的一年多时间里，合肥市中小企业快速发展。2007年，全市规模以上中小工业企业共计1070家，占全市工业企业总数的98.8%;实现利润、利税分别为44.24亿元和86.8亿元，分别占全市工业利润、利税的68.4%和69.1%;带动就业15.59万人，占全市工业总就业人员的71.6%。中小企业在发展经济、培植税源、安排就业等方面为合肥做出了显著贡献。

据介绍，目前合肥市中小企业和其他地区的中小企业一样，都面临着贷款难和融资难，流动资金不足严重抑制了中小企业的发展需求和扩张愿望。截至今年6月末，全市短期贷款及票据融资金额764亿元，同比少增17亿元;比年初仅增加0.8亿元。

资金紧张趋势进一步加剧，企业日常生产经营活动受到严重的影响。目前，处于停工、半停工的中小企业约占全市中小企业总数的15%。在全国范围内看这一比例虽然不是很大，但也反映了中小企业融资难题的突出和亟待解决的迫切。

浙江省和武汉市、郑州市中小企业快速发展的成功经验之一就是运用财政资金，支持中小企业融资。借鉴他们的成功经验做法，合肥市制定出台了该“政策”，通过多种措施努力解决中小企业融资难的问题。

该“政策”规定，市政府将会同人民银行合肥中心支行，把符合合肥产业发展要求、发展潜力大、信誉好的中小企业向商业银行推介。同时，政府将加大对商业银行发放生产经营流动资金贷款的考核奖励力度，以进一步推动商业银行加大对中小企业的信贷支持。

政府还将运用财政资金的杠杆作用，鼓励金融机构加大对中小企业信贷力度，减少金融机构风险。政府在对金融机构信贷工作突出给予财政奖励的同时，对担保机构为中小企业提供贷款担保出现代偿损失的，按规定给予补偿。单家担保机构的最高补偿金额不超过200万元。

政府还将根据中小工业企业上缴税收的增幅给予企业贷款财政贴息，并规定政府出资设立的信用担保机构及享受本政策的商业信用担保机构，对中小企业的担保费率不得高于2%，同时对市政府和人民银行合肥中心支行推介的中小企业生产经营流动资金贷款，企业负担担保费的50%，剩余50%由市财政与承保的担保机构结算支付。

高晓光介绍说，根据市政府推介第一批215户企业贷款情况测算，需要贷款25亿元，目前已落实147户企业贷款，到位资金14.2亿元;其中需要担保11.5亿元，担保费按2%计算补贴50%约需资金1150万元。第二批推介企业需要贷款20亿元，其中需要担保15亿元左右，需担保补贴1500万元。另外，政府还将为企业贷款贴息预计8000万元。随着市政府和人民银行合肥中心支行向商业银行推介中小企业力度的加大，财政贴息还会有更多的支出。据测算，不计算对担保风险的补偿金额，市政府每年对担保机构的奖补资金和对中小企业的流动资金贴息贷款补助资金就需要2亿元。