一是：中国目前还处在工业立国阶段，在工业化还没有进展到后工业时代之时，以汽车、纺织、造船、钢铁、基建为主体的工业与能源领域，将大批量消化掉的各种政策倾向和银行贷款，因此造成了“钱越多越好贷，钱越少越难贷”的尴尬局面。

　　二是：区域间的经济不平衡造成区域之间发生资源掠夺和知识掠夺，富裕地区大量吸收掉资源与人才，致使其他地区创新能力与致富能力全面退化，银行资金的流通和贷款政策也因此受到影响，越欠发达的地区越难以贷款。

　　三是：中央对中小企业重视不足，中央使用“国家经济和社会发展中具有不可替代的重要作用”来表达中小企业的地位与作用，国家对中小企业的配套服务体系尚未建立完成，这是改革开放进程摸索着前进的一个重要阶段，因此目前政策还无法全力把中小企业放在突出和显要的位置上来。

　　四是：中小企业普遍不具备足够的抗风险能力，金钱意识浓厚，不注重对企业管理能力的投资，致使中小企业成活率很低，而且银行惯用的固定资金评估方式难以对以知识和服务为特点的中小企业做出准确的价值评估，投资风险问题困扰了银行业对中小企业的投资步伐。

　　五是：银行业没有将中小企业的贷款问题放在重要位置，开辟贷款种类较少，对审批流程也缺乏宣传普及，致使企业纷纷认为从银行贷款困难，这种普遍的心理障碍促使中小企业在遇到融资问题时将银行不列入考虑对象，这妨碍了中“借贷、法律、契约”等秩序发育。