融资租赁属于知识经济服务贸易。当前融资租赁行业应该定位在服务行业。对一个中介服务机构，实行类似金融监管严格的行政审批，实在没有必要。关键是无效。

　　融资租赁的服务主要体现在：为厂商的销售提供隔离法律、财务瓶颈的第三方信用销售；为承租企业提供添置固定资产不足，以融物的方式，解决投资资金不足的问题；为出资人对项目进行评审，通过结构设计为项目增加资信级别，帮出资人找到一个安全的资金投资通道。租赁公司所做的一切，都不应该脱离这些服务范围，就是一个技术含量相对高的中介服务机构。

　　若还是把融资租赁公司定位于“银行贷款”，其职能和小额信贷公司没有多大区别：都是从银行借款，然后再用高利的方式贷给企业使用。这不是服务，而是投资，是一种资金的投资，真正的风险都在投资人身上。小额贷款公司的政策都在逐步放开，融资租赁存在的必要就值得怀疑了。

　　融资租赁的7大基点之一就是在法律和税收上不能有同类的竞争产业，小额贷款放开了，融资租赁就没有市场地位。如果政策没有问题而是租赁公司的经营问题，那么就怪不得别人。如果政策导致租赁公司趋向非主营业务，那么就说明政策制定的有问题。

　　融资租赁在国外成为中小企业投融资的主渠道，在中国为什么不行呢？这是因为错位的监管带来错位的经营。中国政府现在把解决中小企业融资难的问题集中在依靠银行。而实际上银行完全不应该，他们也不原意拿公众存款给毫无信用可言的中小企业提供贷款。本应融资租赁行业承担的责任不应交给银行。

　　但是中国的市场经济是社会主义市场经济。银行基本上是国有的，他们的经营失败可由国家买单，但租赁公司从银行借款后就只能由租赁公司资金买单，如果自己不行，将风险转嫁给银行，银行业没有政策消化这些不良资产。由此可见：若允许银行直接开办融资租赁业务，属于直接融资行为，没有关联交易的问题。银行因为使用融资租赁，不仅拥有债权还增加了物权，降低了风险。现阶段国家指标性地银行按信贷规模比例给中小企业贷款，若银行采用融资租赁的方式给承租人“放款”，即解决了中小企业融资难的问题，又避免了对公众存款不负责任的问题。

　　但是现在银行要开办融资租赁业务必须以设立金融租赁公司的形式操作。结果是：银行给金融租赁公司的放款属于关联交易，租赁公司只能采用间接融资而不能使用直接融资的方式融资。只能从外部融资，不能从股东融资。实质上这样的金融牌照的金融租赁公司降格为一般企业。租赁公司给中小企业融资失败导致银行给租赁公司贷款失败而享受不到目前给中小企业贷款的政策优惠（减免利息、延迟还贷、冲销不良资产）。

　　另一方面融资租赁不仅是金融行为，更是贸易行为和管理行为。其控制风险的核心就是物权，以及对物的控制、回收和处分。银行系金融租赁公司根本不具备这方面的人才，他们把融资租赁当贷款做不足为怪，但因新增设备的项目极少，在促进经济发展上起不到什么太大作用，最多解救了濒临危机的企业。

　　监管要完整地学习国际经验，不能见风就是雨。国外虽然对设立融资租赁公司有的采取审批制，有的没有采取审批制。但采取审批制的租赁公司一定要从政策上解决资金问题。如果都依靠自己的力量从市场上解决，真的没有这个必要。

　　其次融资租赁的监管应该是本职监管，而不是审批。银监会应该管好银行，给什么样的租赁公司提供贷款，不给什么样的租赁公司提供贷款。历史上金融租赁公司出现的这样或那样的问题，根源都来自于银行给租赁公司贷款的暗箱操作。虽然租赁公司有不良企图，但如果他们没有“金融牌照”这样一个借口，银行怎么能随意把资金给一个根本不购信贷资格的租赁公司呢？为什么商务部审批的租赁公司没有这些问题呢？就是因为租赁公司一旦拥有“金融牌照”就给人以出现问题由国家买单的挡箭牌。所以才出现了这样或那样的问题。因此审批就要负责任赔偿！否则就是无为审批。

　　商务部管好商品市场建设、管理和进出口，税务部门把好税收关、外管局管好外汇资金、工商部门管好企业经营……，这些都属于本职监管范围，若都需要他们审批融资租赁公司的设立，还不更乱套了。

　　金融海啸来临之际，为了发挥融资租赁的多重刺激经济发展的作用，让行业回归主业，笔者建议取消企业（包括银行）开办融资租赁业务需要设立行政审批的制度，改为备案制。

　　取消设立融资租赁公司的资金门槛，让中小设备生产企业都可以设立自己的融资租赁公司来进行信用销售。让大商品由大的融资租赁公司经营，小的商品由小的融资租赁公司经营。将各类生产设备、耐用消费品都能用上融资租赁的方式刺激投资、带动消费、解决就业。限制回租比例，把有限的资金用在社会效益更多的新增设备的租赁方面。

　　我们不提WTO规则要求小政府大社会的原则，要求减少行政审批扩大行业组织职能的老调，只希望金融海啸下面的到逼机制下，能给融资租赁一个独特的，轻松的经营环境。让租赁公司积极主动地走正路，不要因为政策不对路，导致他们一次又一次第误入迷途。因为那样做对当前扩大内需、保增长、保就业没有什么好处。