记者就此事咨询南昌市劳动和社会保障局，工作人员说，根据相关规定，贷款人需要持有本市工商行政管理部门核发的营业执照，向其经营地或户口所在街道（乡镇）社会保障事务所提出小额担保贷款书面申请，没有营业执照无法办理。