报告认为，目前我国汽车金融业正处于稳步恢复发展阶段，为有效地发挥汽车金融的功能作用，需要解决汽车金融业发展中存在的三个方面问题：

一是汽车消费信贷需求不足。据统计，目前汽车信贷的渗透率平均水平仅有7%左右，与国外70%渗透率水平相比有巨大差距，与2002～2004年汽车金融快速发展时期渗透率达到20%相比也有很大回落。究其原因，主要是存在诸多抑制贷款购车需求的因素。例如，受金融危机影响，消费者贷款消费意愿受挫，对超前消费更加审慎；受汽车销售价格变化的影响，对贷款购车徘徊等待。但最主要的抑制因素是汽车贷款利率偏高，以及贷款购车手续和要求繁琐，致使消费者不愿贷款购车。

二是汽车金融服务整体实力和水平有待提升。目前，我国汽车金融公司的注册资本很低，大约只有300亿元左右，资本不能满足市场需求。要保障充分的贷款，至少需要5倍以上的资本，大约2000亿元左右。

金融公司虽然可以融资，但是成本太高、期限短，缺乏长期稳定的低成本融资渠道。此外，发行企业债券的难度也很大，解决不了金融公司的问题。所以，汽车消费信贷的主体仍然应该是银行，而不是金融公司。对于银行来说，利率高、手续繁琐、门槛高等问题必须解决，不然即使促进汽车消费信贷的新条例出台后，贷款依然不会增加。

三是汽车金融的法律政策环境亟待进一步改善。目前，我国已初步建立起汽车金融服务的部门规章、基本法规，但相关配套措施尚不够完善。2008年新修订的《汽车金融公司管理办法》已明确了汽车金融公司可以从事同业拆借、发行金融债券等业务，但是，目前还没有一家汽车金融公司获准发行金融债券。同时，受部分法规和政策制约，融资租赁业务也难以开展。

此外，车辆抵押登记是汽车金融业务中的一个非常重要的环节，对于防范信贷风险、完善担保体系具有不可替代的作用。但是，目前全国各地车管所办理机动车辆抵押登记的标准及程序掌握不一，缺乏统一规范的规定要求，实际操作中随意性很大。对租赁车辆的登记及上牌等问题缺乏明确规定，影响租赁车辆实际所有权控制的实现，直接或间接地影响着汽车金融服务的质量和效率。