助学贷款不良率居高

　　“截至5月31日，农行的助学贷款不良金额已达5000多万，其中，2004年以前老机制下发放的贷款，不良金额达3300多万。”省农行个人金融部负责助学贷款工作的魏连兵昨日告诉记者。

　　据银行人士介绍，我省开展助学贷款工作始于2000年，当时国有四大行工、农、中、建均参与其中。2004年，安徽省有关部门对助学贷款政策进行了改革，改革的主要内容是，将学生在校期间承担50%贷款利息改成全部由国家财政贴息，并将助学贷款还款期限延长，允许学生在毕业两年后再还款。在助学贷款实行这一更加有利学生的“新机制”后，我省通过招标确定了两家贷款银行，农行和中行，其中，农行负责省属高校，中行负责部属高校。

　　“老机制下发放的贷款，目前都已进入还款期，从发放和归还金额看出，不良率已达30%，这个比例相当高。”魏连兵说。省中行负责助学贷款工作的吴献明也向记者表示，该行主要承担省内部属高校科大、工大的助学贷款，截至目前，不良贷款金额也已超过了1000万元。

　　相关资料显示，实行新机制后，我省三年多来累计发放助学贷款已经超过7亿元，其中仅2005~2006学年，我省就审批国家助学贷款2.97亿元，实际发放1.87亿元，36444名高校学子从中受益。但贷款发放后的偿还问题却让放贷银行很“头疼”，“如果加上工行、建行此前在老机制下造成的不良贷款，我省助学贷款的不良金额估计超过1亿元。”上述人士表示。

　　温情与强硬之间艰难抉择

　　助学贷款“易放难收”，而且这种情况也不独安徽如此。“由于学生未还贷款并非都是恶意，因此银行对于助学贷款的催讨，可以说都是相当‘温情’的。”省中行的吴献明告诉记者，对于已到归还期限却未还款的学生，银行一般都会通过种种渠道联系学校、家庭、工作单位，通过发函、电话、QQ，甚至同学转告等多种方式催讨，尽管如此，很多学生毕业后仍然是“杳无音信”。

　　“我们不会轻易曝光或者采取诉讼，毕竟，这样做对学生影响比较大。”吴献明说，对于有的确因未找到工作或家庭变故等原因造成的逾期未还，银行甚至对贷款给予核销。“只有对一些我们通过调查确认其有还款能力，但经多次催讨仍拒绝还款的，我们才视为‘恶意’，会采取曝光或诉讼方式。”

　　收贷难题渴望机制解决

　　上述两位银行人士建议，要解决这一难题，首先在机制上，应该给银行回收贷款提供支持。“目前省里对这一点没有明确，涉及学生如果逾期不还贷的情况，都只是说‘办法另行制定’”。

　　上述人士还建议，学校应该在帮助催讨贷款方面承担更多的责任。“贷款发放的时候，各个部门都很重视，但等到回收时，似乎只成了银行跟学生之间的事。”上述人士认为，可以考虑通过公布各高校助学贷款违约率的办法，来督促各高校加强学生诚信教育，在催讨贷款时起到更加积极主动的作用。

　　此外，银行人士还表示，由于助学贷款是国家政策性贷款，其不良率远远超出其他贷款品种，而且由于额度小、笔数多，追讨成本很高，因此不能单纯地由一两家银行打包来做。“我们周边江苏等省份，助学贷款都是多家银行参与，这样不仅可以提高速度和效率，也有利于扩大覆盖面。”