我们是南华大学大四的学生，临近毕业时，我们突然接到学校通知：未能在毕业前归还农业银行助学贷款不能将档案拿走。而当初签订助学贷款协议时，约定是5年内还清，也没有不还清贷款要扣押档案的条款。现在我们大都找到了接收单位，需要调动档案和相关资料，学校这一举动给我们的工作和生活带来了极大的不便。南华大学部分毕业学生

　　调查附记：

　　6月15日，记者就此事电话联系了南华大学宣传部一位姓肖的负责人。他解释说，按《国家助学贷款指南》规定，学生毕业后可以在约定时间内偿还助学贷款本息，但在实际操作过程中，却遭遇信用风险，小部分毕业生迟迟不归还贷款，使得银行和承担担保责任的学校遭受不小的损失。因此，为了按时追回贷款，学校和银行合议，采取缓发档案的方式来约束毕业生。对于因贷款问题未能调动档案的学生，学校会出面向相关接收单位解释。他还说，学生毕业前的助学贷款利率由国家财政补贴，远低于毕业后的利率，校方鼓励毕业生在毕业前还清贷款，也有减轻学生还款负担的考虑。

　　记者从有关部门了解到，国家助学贷款目前已经成为资助经济困难学生的主渠道，我省国家助学贷款工作从2000年下半年启动至2006年9月，累计发放国家助学贷款约7.5亿元，但在追回贷款时存在不少难题，有的学生毕业后并未及时还款，违约率在20%%左右，各大高校和银行都承受着不小的压力。部分高校和银行为了追回贷款、减少损失，往往采取缓发毕业证、学位证或档案的手段来约束学生。但这样往往给贷了款的学生毕业后的工作生活带来不便，引起这些学生的反感和不满。

　　省学生贷款管理中心的工作人员表示，教育部门不鼓励部分高校采取“毕业前不还清贷款就缓发两证或档案”的做法，同时指出，若确实需要采取此种方式追回贷款，也应在与学生签订助学贷款协议时注明清楚。

　　其实，为解决助学贷款还款难的问题，银行已经开始采取新的办法对贷款学生进行约束。2006年1月，中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台———个人信用信息基础数据库（简称“个人征信系统”）开始正式运行。该系统为每一位贷款学生建立了信用档案，如实记录学生的借、还款等信息，通过制度约束提高广大学生的信用意识，促使其诚实守信、按约还贷。记者咨询了省学生贷款管理中心，一位姓刘的工作人员告诉记者，我省的个人征信系统自运行以来一直状况良好，已有上万名大学毕业生登记入库。对于不按期还贷且行为严重的学生，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份证号码、毕业学校及具体违约行为等信息，今后其买房购车贷款、申请信用卡时，就很可能被银行拒之门外。

　　记者就此采访了其它一些高校，发现不少学校并没有采取“毕业前不还清贷款就缓发两证或档案”的做法。湖南师范大学在催缴学生及时还款时的做法就显得更人性化。对于部分未能及时还贷的学生，学校会根据还贷协议登记的本人联系方式或家庭住址，电话或去信告知拖欠情况。师大勤工助学管理科的陈科长告诉记者，随着大学生诚信意识的提高和个人征信系统的建立，如今大学生助学贷款归还状况已有好转，恶意拖欠贷款的学生很少，大部分都能自觉按期归还。部分因遗忘、经济状态不佳或对还款方式不清楚而未能按时归还的学生，在接到校方的通知后都能积极缴纳欠款。