但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，典当行业协会还存在着结构不够合理、职责尚不明确、服务能力需要加强、行为有待进一步规范等问题，一定程度上制约了行业协会的健康发展。

业内人士指出，在典当业复出二十年之后，全国各省、市的典当协会应该从以下四个方面加强其作用：

其一，维护典当业整体功能。典当协会代表本行业所有企业的根本利益与整体利益，向立法机构及政府反映本行业的总体利益要求和愿望，以民间身份参与国家有关法律及政策的讨论，甚至参加政府同别国政府所进行的双边及多边贸易协定的谈判。

其二，典当协会社会沟通功能。从现实情况来看，国家在制定有关法律及政策时，为数众多的典当企业不可能都去直接找政府，而典当业协会则能起到这方面的作用;同时，当典当企业与社会有关方面发生某些矛盾时，典当协会代表企业可以进行求同存异的协商，以维系社会经济的稳定发展。

其三，典当协会共同服务功能。如果单个企业进行产品展览、行业培训，必然成本高，那么，通过典当业协会组织成本低，而且参加企业众多，社会效应好。

其四，典当行业自律功能。典当业协会促进各个企业遵守国家法律及各项政策，进行自律性管理;同时，维护典当行业的整体利益，通过典当业协会还可以清除个别“害群之马”。

适应社会经济发展，从以上四大方面进一步给典当协会以准确的角色定位。