对此，全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁苏宁解释说，政府工作报告所说的“符合条件”，是指居住面积要低于当地平均面积，这一政策去年央行和银监会已有明确规定，是为鼓励改善住房条件而购买第二套房，二套房贷政策并未发生实质变化。

　　谈及民间融资的问题，苏宁指出，民间融资方式中，属于违法集资的，需要严厉打击；但也有一些有存在的合理性，是对正规信贷的必要补充，对此央行会进行规范，以支持经济发展。

　　“为将民间融资纳入规范化轨道，央行正在研究放贷人条例的制定，该条例目前尚没有出台的时间表。”苏宁说。苏宁还指出，央行将加大对中小企业的金融支持力度。