可以发现，不同于之前的公积金贷款政策，2010年公积金新政将对“首次购买普通自住房”和“二套改善型购房”区别对待，虽然两种情况最低首付均可为两成，但贷款最高限额却有差别——“首次购买普通自住房”每户最高贷款限额仍为80万元，“二套改善型购房”每户最高贷款限额只有60万元。而在此之前，改善型购房与首次购房享受同样的政策优惠。

崔国盛1月7日在接受早报笔者采访时表示，虽然2009年12月召开的国务院常务会议明确提出，对自住型和改善型住房消费加大信贷支持力度，但上海相关部门在制定2010年公积金政策时，还是决定分“首套普通房”、“二套改善型”和“二套非改善型”三个层面，制定不同的公积金贷款政策。这主要是考虑到两方面因素：一是考虑到政策的公平性，二次动用公积金购买二套改善型住房的购房者，应有别于公积金首次贷款者，因为公积金毕竟是具有住房保障功能的政策性资金;二是考虑到购房的紧迫性，但二套改善型购房者毕竟已有一套住房，其购房的紧迫性不如首次购房者，因此在政策上也应该区别对待。