强制企业为员工缴存公积金，提高公积金覆盖面。

　　——市住房公积金管理中心

　　九成莞企没为员工缴公积金——这是东莞市住房公积金管理中心副主任邓文森昨日向本报透露的数字。

　　他说，一月前，“稳步扩大住房公积金制度的覆盖面”已写入《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》。管理中心就此出台新政，强制企业为员工缴存公积金，提高公积金覆盖面……

　　让人眼前一亮的消息是：东莞市委、市政府在制定公积金政策上已更多考虑向中低收入家庭倾斜，调整公积金贷款额度占房价比例和贷款年限的政策，住房单价低于4000元或低于5000元且住房建筑面积不大于90平方米的，贷款额度最高可达到总房价的八成。

　　九成莞企没为员工缴公积金

　　住房公积金制度在莞已推行十多年，可不得不面对的一个尴尬是——覆盖率尚不足一成。昨日，喜欢用数字说话的东莞市住房公积金副主任邓文森，掰着手指向记者述说：截至今年上半年，东莞住房公积金缴存单位共4627个，占应缴单位的8.5%；缴存人数近40万人，占应缴人数8.3%。

　　仔细分析，为员工缴存公积金的单位主要是以行政事业单位和国营企业为主，非公有制企业，尤其是在民营、外资企业实施公积金制得可谓寥寥。

　　邓文森说，这与东莞的经济结构和人口结构有一定关联，东莞经济以非公有制企业为主，职工以新莞人为主，由于打工人员流动性较快，公司缴存公积金意识不强，致使大部分新莞人没有缴存住房公积金。　“这其实是一种损失。”邓文森说，企业不缴存住房公积金，就很难留住人才。因为没有安居，高素质人才也没有归属感。其次，多数不给职工缴纳住房公积金企业，基本处在产业链的低端，利润空间很小。邓文森说，企业必须要为员工缴存公积金，否则自然要被淘汰掉。

　　住房公积金中心此前经广泛征求意见，考虑莞企承受能力，规定非公有制企业为职工缴存住房公积金的起始时间应在职工录用（含试用）后连续工作的一年内。

　　在制定公积金政策上，东莞更多的考虑向中低收入家庭倾斜。前不久，市政府已同意对低收入家庭实行住房公积金贷款贴息或免息的倾斜政策。目前，正尽快就贴（免）息对象、退出机制等问题作出具体规定，这一政策将尽早实施。邓文森说，住房单价低于4000元或低于5000元且住房建筑面积不大于90平方米的，贷款额度最高可以达到总房价的八成，贷款年限最长可以达到30年。

　　困难企业只缴工人工资5％

　　眼下，东莞多数企业正临转型。而根据《关于调整住房公积金缴存比例的函》文件精神，东莞住房公积金的缴存比例在2004年初经省政府批准为职工上年度月平均工资的10％，这意味着企业每年要缴出一笔数额不菲的资金。

　　邓文森说，东莞市政府已考虑到这一点，他们已在企业缴存比例上降低了门槛——过去，只有困难企业的职工、单位缴存均不得低于5％的公积金。现在，东莞允许企业根据自身的情况低门槛起步，开户缴存的企业可全部视为“有困难的企业”，按5％的比例缴存。
　
　　住房公积金管理中心表示：下一步将推行公积金贷款跨银行委托功能。此外，东莞住房公积金管理中心已在常平、塘厦、虎门三镇建立了住房公积金办事处，各镇街的市民可在建设银行的98个网点办理各种业务。