■ 新闻缘起

近日，《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》发布实施。

《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》由http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育部、科技部联合制定，共五章十九条，分别就制定办法的目的，基地的定义、任务，管理部门的职责，基地的认定条件和程序，基地建设的政策措施等进行了规范。

办法规定，“双实双业”基地的认定条件：设有专门的管理部门或专人负责基地的建设和管理；有与高校签署开展学生实习实训、创业就业合作的文件；每年有10家以上的在园企业为高校学生提供不少于100个实习或就业岗位，实习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量；为学生提供多种创业、就业及职业技能实训，年实训不低于200人次；为学生创业企业提供的场地面积达到500平方米，在园学生创业企业数15家以上；为学生创业企业提供至少12个月的房租减免；建立公共信息服务平台，发布相关政策、实习就业岗位、创业实训等信息；地方**、高校有支持和鼓励学生到基地实习、实训、创业、就业的具体政策。

http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育部、科技部将对基地进行定期评估，对建设成效显著的基地进行表扬，对达不到条件的基地责令限期整改，对整改后仍不能达到条件的将撤销“高校学生科技创业实习基地”称号。

■ 权威解读

近日，http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育部和科技部联合出台了《高校学生科技创业实习基地认定办法》（以下简称《办法》），就进一步发挥高新技术产业开发区、大学科技园等园区在创新创业人才培养、以创业带动就业、促进区域经济发展方面的作用出台了一些新的政策，以加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，引导和帮助高校学生进行科技创业实践，培育创新创业人才。

创业需要点子，但是从“点”到“业”还需要有一个合适的温床。什么样的温床最合适呢？高校学生科技创业实习基地（“双实双业”基地）无疑为学生创业提供了一个很好的平台。业内人士认为，这不仅是为企业和学生之间的人才交流搭建了一个桥梁，更是为创业的学子们铺好了从校园通向社会的通道。

那么，这一政策到底对大学生创业就业有哪些影响？实习基地的认定有哪些条件？实习基地的作用有多大？带着这些问题，记者采访了科技部有关工作负责人。

解读

何谓“双实双业” 基地？

近年来，大学生就业问题已经成为**关注、社会关心的热点问题。尤其是今年以来，受国际大环境和国内特定发展阶段的影响，大学生就业形势空前严峻。为此，国家积极鼓励大学生根据自己的兴趣爱好，并结合自己的专业知识开展创业活动，以创业带动就业。

记者了解到，为更好地发挥科技园区在创新创业人才培养、以创业带动就业方面的作用，去年，科技部与http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育部联合认定并公布了首批“大学生科技创业实习基地”。这些基地是为高校学生提供实习、实训、创业和就业的综合服务平台，简称“双实双业”基地。

科技部有关工作负责人告诉记者，高校学生科技创业实习基地主要就是依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区设立的，这些基地的主要任务就是开展创业http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育和http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训，接纳学生实习实训，促进学生创业就业，整合各方优势资源，为提高高校人才培养质量，实现以创业带动就业提供支撑和服务。

认定“双实双业”基地有哪些条件？

去年，11家大学科技园通过http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育部和科技部联合组织的认定，成为首批“双实双业”基地，这些基地无论在“硬支撑”还是“软环境”上都过人一头。今年，《办法》中进一步明确了“双实双业”基地的认定条件，对园区的组织管理、政策环境和实施设备以及学生创业企业的含金量等都提出了新的要求。

据这位负责人透露，“双实双业”基地的认定条件主要有以下几个方面：一是园区要设有专门的管理部门或专人负责基地的建设和管理；二是园区要有与高校签署开展学生实习实训、创业就业合作的文件；三是每年要有10家以上的在园企业为高校学生提供不少于100个实习或者就业岗位，实习岗位的工作内容还需要具备一定的技术技能含量；四是园区要为学生提供多种创业、就业以及职业技能实训，每年的实训至少要达到200人次；五是园区为学生创业企业提供的场地面积要达到500平方米，在园学生创业企业数至少要达到15家；六是园区要为学生创业企业提供至少12个月的房租减免，提供专业服务与咨询，并配备相应的公共设施和设备；七是园区要建立公共信息服务平台，发布相关政策、实习就业岗位、创业实训等信息；八是地方**、高校有支持和鼓励学生到基地实习、实训、创业、就业的具体政策。

此外，学生创业企业也要满足一定的条件，具体包括企业注册地及工作场所应在依托单位内、企业创办人为在校或者毕业两年内（含两年）的往届毕业生、企业创办人或团队所占公司股份不低于30%、企业成立时间一般不超过3年、企业一般应为科技型企业等内容。

建设“双实双业”基地目的何在？

一直以来，如何让学校、学生、企业三者实现良性互动始终困扰着有关管理机构和部门。这位负责人说，成立“双实双业”基地的目的就在于，一方面通过学校为企业培养并提供更多高层次的人才，充分保障企业发展对人才的需求；另一方面，通过企业为学生开辟实习场所，搭建实践平台，营造创业环境，增加就业岗位，在学生的实习、实训、