昨天，在省**会议中心，《安徽省实施<中华人民共和国就业促进法>办法（草案修改二稿）》（以下简称《草案修改二稿》）正式提请省十一届**常委会十八次会议审议，此次审议已是三审，格外引人关注。

“‘鼓励和支持高校毕业生自主创业和自谋职业’这句话，口头上的鼓励是不合理的，就业和创业对大学毕业生来说至关重要，应有具体的政策给予支持，否则它就成了空话。”“披着羊皮的‘黑中介’，能不能好好管一管？”“鼓励和支持的政策能否看得见，摸得着？”“为什么有些失业人员要去偷井盖？”……常委会组成人员就“贷款优先扶持大学生”、“扫清黑中介”等与人才就业息息相关的话题，展开了认真的审议。

现象大学生创业找不到优惠政策

“我想贷款3万元开个奶http://chaye.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>茶店，但是银行因为我是外地人，要求必须有担保人，听说合肥市针对高校毕业生有小额担保贷款，可是我不知道怎么申请。”合肥某高校学生小徐说。问及小额担保贷款、“零首付”公司注册等就业政策，记者在调查中发现，近五成大学生表示“不太清楚”。

会场观点小额贷款发放毕业生优先

在昨天的分组审议会上，吴平提出，不能让鼓励和支持高校毕业生的就业、创业成了空话。省**常委梁热紧接着回应：“政策应该更具体，应当优先提供小额贷款给高校毕业生，同时，还要让他们知道这些政策！”

谈到大学生就业，会场人员都深有同感。省**常委计国平建议，高校有责任也有义务根据社会需求调整课程，增强高校毕业生的就业能力。她也说起了自己的亲身经历，“一般的大学4年，我是学医的要5年，但毕业后进入社会，工作中的一些技能都不怎么会，还要经过再http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训，我认为高校有责任合理安排课程，而不是靠关系找工作，能力强，用人单位自然就要你。”

梁热说起一次调研，至今记忆犹新。他说：“那次是调研创业问题，来给我们作报告的是创业者，是两个高校毕业生，当我问到他们创业中遇到的最大困难时，他们都说是资金问题。”梁热表示，小额担保贷款和贴息优惠应当向大学生倾斜。
 

现象“黑中介”困扰求职者

一张桌子，几把椅子，什么证照都没有就开起了劳动中介公司，纸板上的用工信息几个月都不更新……

目前市内这样的“黑中介”不在少数；甚至一些中介机构在没有任何资质的情况下做起“涉外”业务……

会场观点要彻底清理“坑人中介”

省**常委向孝民在昨天的分组会议上表示：“就业问题光靠**组织安排是很困难的，目前，人才市场、中介才是解决就业的主要途径，但是，有的中介昧着良心把钱卷跑了，实在太可恶了，对这样坑人的中介要严厉打击。”

如何从源头上消除这一“顽疾”，让“黑中介”无法害人？《草案修改二稿》中对职业中介做出规定：不得以暴力、欺诈、胁迫等方式从事职业中介活动，在服务场所要公布投诉举报电话。

向孝民认为，还要建立严格的惩罚措施，对严重损害求职者合法利益的中介机构，要予以取缔，“关键要有力度”。

“我省每年出国务工人员数量也很大，涉外中介的规范管理很薄弱，监管力度也不够。”

一位参会人员提出， 要规范涉外劳务市场，网络中介机构的监管也应引起关注。

现象农民工求职为何如此困难

“1997年的时候，我外出调研，发现那个地方电力设施偷盗案一年发生了两千多起，其中很大一部分是失业的农民工所为，而且还有不少都不知道他的行为已经构成犯罪。”对此，吴平认为，农民工的信息不通，了解求职的信息有限，失业后，钱花光了，走投无路时，他们很容易走上被迫犯罪道路。

如果他有一份工作，还愿意去偷几十元的井盖去卖吗？

会场观点增强就业能力减少失业率

加大对就业困难群体的http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训，增强就业能力，增加就业补贴。在昨天的分组讨论会上，这一点达成了共识。

“多增加一些免费的职业http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训，增强就业困难群体的自身能力，我想，只要有一份稳定的工作，一般人不会干违法的事的，这样也能减少犯罪。”一位参会人员提出自己的看法。

本次《草案修改二稿》涉及就业援助的政策也有不少，其中规定：对因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因，难以就业以及连续失业一定时间仍未能就业的就业困难人员，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、小额担保贷款等办法，通过公益岗位安置途径等，予以优先扶持和重点帮助。