近日，科技部下发《关于大学生科技创业见习基地试点工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)，标志着一项旨在引导全国孵化系统帮助大学生创业，带动数万名大学生就业的工作实施方案正式出台。

建立大学生科技创业见习基地试点，旨在依托国家科技创业孵化体系，通过提供创业环境与硬件保障、创业http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训与辅导、专业技术公共平台和投融资服务、市场拓展服务，以及国家科技型中小企业技术创新基金扶植等特殊优势，引导集聚社会资源，培育大学生的创业意识和能力，为实施高新技术产业化工作和建设创新型国家持续不断地培养和储备大批的大学生创新创业人才。

中国科技财富2009年第9期封面图片。

大学生科技创业进入理性期

——专访科技部火炬中心孵化器处处长张峰海

近日，http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育部高校学生司在沪完成国内首次大学生创业问题的调查研究。数据显示，高校毕业生从事的创业项目中，社会服务业占34.63%，制造业占13.27%，金融、保险业12.94%，真正参与高科技创业，仅占创业人数的17.11%。

今年全国“两会”期间，温家宝总理在《**工作报告》中就提出要加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。

孵化器在推动大学生创业方面的独特作用早已受到*中央、国务院的重视。引导大学生以技术创业带动就业，已经成为孵化器在特定时期的重要使命。引导大学生以科技创业带动社会就业工作，是科技企业孵化器在特定时期的重点任务之一。

新近出台的《实施方案》对促进大学生创业就业有何重要意义？“大学生科技创业见习基地”与单纯的“大学生创业基地”相比，有什么不同？怎样来突出“科技”的力量来创造大学生的未来？**选择“大学生科技创业见习基地”的标准是什么？**又将对积极申请“大学生科技创业基地”的孵化器给予何种优惠政策？对以上问题本刊记者采访了《实施方案》制定的起草人之一、科技部火炬中心孵化器管理处处长张峰海。

中国科技财富：大学生科技创业见习基地选择孵化器的理由是什么？

张峰海：一是我国孵化器已具备较完善的创业辅导和服务支撑体系。形成了良好的创新创业氛围、成熟的运营管理辅导体系、专业化的公共技术服务平台、制度化的企业访问跟踪和市场拓展机制，建立了创新基金和不低于300万元的创业孵化基金，为其他任何科技创业中介所不具备；

二是孵化器为国家造就了大批成功的科技创业企业和就业岗位。目前孵化毕业的31764家科技企业，仅毕业时提供的创业就业岗位达到130万个(企业毕业时平均39.5人)，其中，大中专以上的学生人数超过40万人(平均占企业员工的1/3以上)；

三是孵化器为经济社会持续发展提供创新、创业、创税源泉。全国孵化器每年保持在孵企业超过4万家，创业企业的存活率超过70%，高于非孵化企业的10倍以上。其中，仅2008年孵化器新增的创业企业5443家，向国家高新区和社会输送毕业企业4719家，其中，年收入达到1000万元以上的1127家、被兼并或收购的65家，并有13家已毕业企业成功上市。

孵化器事业已经成为地方科技管理工作亮点和重要抓手，同时也为国家高新技术产业化及环境建设，培育了大批成功的后备力量。为此，我们在认真总结已经开展的大学生科技创业项目试点基础上，结合上海、北京、重庆、广州、武汉等许多城市依托孵化器建立大学生创业基地的经验，引导大学生以技术创业带动社会就业工作，是孵化器在特定时期的重点任务之一。

中国科技财富：科技部火炬中心发布《实施方案》的背景是什么？总体目标是什么？

张峰海：首先，解决大学生就业问题十分紧迫。2009年我国有超过600万大学毕业生面临就业问题，加上存量的毕业生、城镇待业青年和数以千万计的农民工，就业形势十分严峻。

其次，大学生是国家宝贵的人才资源，如何充分发挥大学http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育对社会经济发展的作用，是实现我国建设创新型国家战略目标和全面建设小康社会的重要课题。

第三，大学生科技创业对就业有显著的带动作用。根据对科技创业企业成长规律的研究，在孵化器，通常一个企业初创时会有3-5人的创业团队，到孵化毕业时一般会形成40人左右的就业规模，到产业化阶段企业创造的岗位将达到200人以上。而且，科技型中小企业的岗位成员具有高学历、高素质、低年龄的特点，因此，引导大学生科技创业，是直接创造大学生就业岗位的高端模式，也是以科技创业带动更多社会就业的有效形式。

我们将依托孵化器在3年多的时间建立一批大学生科技创业见习基地，力争实现每个大学生科技创业见习基地平均吸纳30个以上大学生创业团队，共创办上万家大学生创业企业，孵化毕业7000家大学生企业。通过建立大学生科技创业见习基地，期望在计划期限内培育出500家以上拥有自主知识产权、收入达1000万元的规模企业，带动数万名大学生就业。

中国科技财富：对全国已经存在的零散的大学生创业基地将起到什么规范作用？

张峰海：基地建设的主要目的就是引导孵化器加强与大学合作，逐步建立并完善大学生创业http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>教育和创业