(楚天都市报) （记者张乐克 通讯员彭为红 上官晓敏）过去注册一个100万元的公司，要缴800元工商登记费，昨日省工商局出台18条推动创业的新政，宣布对困难群体、返乡农民工等，可酌情减免登记费。
　　省工商局局长许业富称，18条新政是我省工商部门第6次降低市场准入门槛，受益者涵盖内资企业、个体户、私营企业、外资企业等，特别是对近期民工返乡潮，制定了针对性的扶持创业措施。
　　其中减免登记规费，是这次新政中的实质性利好。以往注册一张《企业法人营业执照》，要按注册资本总额的0.8‰缴纳登记费（超过1000万元的，超过部分按0.4‰缴纳；超过1亿元的，超过部分不再缴纳）。新政中，我省工商部门对重点帮扶的市场经营者，特别是申请登记涉农、涉改（改制、改组）的企业或个体户，将视实际情况减、免登记费。对于返乡农民工，在农村申请登记种养殖业或农产品加工业的个人独资企业或普通合伙企业，若确实存在困难，可免收登记费用。
　　此前，我省工商部门已对困难群体从事个体户实行相关费用减免，这次是首次上升到企业法人层面。到目前为止，困难群体可以免缴工商登记费、个体管理费、工商年检贴花费等政策扶持。
　　去年，省工商局5次降低市场准入门槛，先后出台了促进全民创业51条、推进创业27条等多项举措，有力地推动了全民创业。2008年，我省新登记私营企业3.5万户，新增个体工商户26.6万户。
　　新政将从颁布之日起实施。
　　“绿色通道”2天可拿到执照
　　登记办照审批时限将进一步缩短。对于办理企业设立、变更、注销登记，工商部门将当场受理，除依法需要对材料进行核实的外，当场作出是否准予登记决定。
　　领照时间由法定时限10个工作日内调整为：一般企业5个工作日；涉农、涉改（改制、改组）企业减为3个工作日；涉及重大建设项目及其他纳入绿色通道办理范围的事项减为2个工作日。
　　个人独资企业可到工商所登记
　　为方便投资者就近办理各项手续，省工商局将下放内资公司登记管辖权限。注册资本3000万元以下公司，除有关特殊行业或法律法规特别规定之外，其余均下放到市、县工商局。
　　其中，进一步下放个人独资企业、合伙企业登记权限，逐步推行辖区工商所办理个人独资企业、合伙企业登记，方便创业者就近办理。
　　外企出资可以申请延期
　　采取分期缴付出资的外商投资企业，首期缴付出资到位后，其后续分期缴付出资有困难的，可向工商部门一次申请延期三个月缴付；累计可延长一年缴付。
　　股票也可注册公司
　　新政进一步放宽了公司类市场主体出资条件。只要可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，经公司全体股东一致同意，均可用作对公司的出资。

允许以农村土地承包经营权出资
——我省再降创业门槛的18条新政解读

    (湖北日报) 昨日，省工商局出台18条新政策，突破性放宽市场主体的出资条件，降低市场准入门槛，全面优化工商服务。
     这是去年以来，我省工商部门第6次降低市场准入门槛。
   
    　　允许以农村土地承包经营权出资
   
    　　“在不改变土地集体所有性质和用途的前提下，允许农民成员以土地承包经营权对从事种养殖业的农民专业合作社进行出资，鼓励发展规模种养殖业。”
     18条新政中，允许以农村土地承包经营权出资的条款最为引人注目。
     专家评价，这是农村土地流转新模式的积极探索，意味着土地承包经营权的流转将从集体内部的私下流转转变为受制度约束的公开流转。
     新政大力放宽了农村市场主体的准入条件。为支持城中村、城郊村改造，新政策允许农村集体经济组织以集体所有的净资产作为对新设立的公司的出资。
   
     允许返乡农民工试营业
   
     为支持返乡农民工创业，新政策规定，返乡农民工申请个体工商户登记，除经营前置审批事项的，可申请试营业，免费核发有效期为6个月的营业执照。
     目前，全省工商部门已将返乡农民工申请工商登记纳入“绿色通道”，为他们提供及时详尽的企业信息咨询和服务。
     扩大登记规费优惠范围。对需要重点帮扶的市场主体，特别是涉农、涉改（改制、改组）的市场主体，办理登记注册缴纳登记费确有困难的，减免登记费。
     返乡农民工在乡镇及农村申请登记从事种养殖业或农产品加工业的个人独资企业或普通合伙企业，办理设立登记时缴纳登记费确有困难的，可免收登记费用（包括工本费）。
   
     放宽外商投资企业出资限制
   
     新政规定，外商投资企业实收资本出资可以分期缴付，首期缴付出资到位后，在金融危机期间，其后续分期缴付出资有困难的，可向工商部门申请延期缴付，延长期限为3个月至12个月。
     18条新政首次放宽企业名称必须反映行业的限制。申请登记的企业名称，其字号与已核准或已登记的企业字号不相同、不近似的，可以申请在名称中不反映行业用语或经营特点。
     18条还有诸多对现行工商登记条款的突破。
     比如，只要不涉及前置审批事项，企业可以只提交房屋租赁合同或使用证明办理住所登记。
     放宽各类企业分支机构经营范围的限制，只要不涉及前置审批，企业分支机构申请的经营范围可以超出所属企业经营范围。
   
     扩大“一人办结”范围
   
     18条新政，有7条涉及简化程序、缩短时限、下放权限、改进服务。
     扩大“一人办结”的范围。在登记审核程序方面，除涉及前置审批事项的，对个体工商户登记及其他市场主体部分登记事项的办理，均纳入“一人办结”范围，为工商户提供最大的方便。
     新政下放了省工商局内资公司登记管辖权限。如，省工商局已登记的注册资本3000万元以下由自然人投资控股的公司，除有关特殊行业的企业，其余均下放到市、县工商局管理。
     进一步缩短登记办照审批时限。领照时间由法定10个工作日内调整为，一般企业5个工作日，涉农、涉改企业3个工作日，涉及重大建设项目及其他纳入“绿色通道”办理范围的事项2个工作日。
     （记者 周芳 通讯员 彭为红上官晓敏）

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