降低反担保门槛 推行一站式服务
武汉降低小额担保贷款标准
小额担保贷款在全国各地都备受关注

　　记者王昱晔 前后奔波4个月、提交70多份材料、盖了56枚公章，下岗职工艾先生申请的5万元小额贷款还是没有批下来。创业者筹集创业资金的这种艰辛和尴尬，有望在近期得到改变。
　　昨日，武汉市劳动和社会保障局、武汉市财政局、中国人民银行武汉分行营业管理部联合下文，推出“降低小额担保贷款的门槛”、“简化申报程序”、“增加担保公司”等措施，让创业者短时间、低成本地拿到创业资金。
　　以前，小额担保贷款难办的原因有三点：一是反担保的门槛过高；二是程序不清晰；三是银行积极性不高。业内人士称，武汉市这次出台的新措施，对此有极强的针对性。
　　小额贷款面放宽
　　新增6类人员
　　为下岗失业人员开展小额担保贷款，提供资金帮助和贷款贴息，是武汉市政府“创业带动就业”的一项重要扶持政策。今后，享受这一扶持政策的人群将大大扩面。
　　武汉市劳动和社会保障局局长尹海香介绍，武汉市所有以自主创业方式实现就业或再就业的各类自主创业人员，均可申请小额担保贷款。除下岗失业人员外，还包括科技人员、大中专毕业生、复转军人、就业困难人员、残疾人和农村劳动者等6类人员。
　　这几类人员自主创业或合伙兴办企业，以“有限责任公司”名义登记注册的，小额担保贷款审批部门、担保机构和贷款经办银行应按个人自主创业贷款业务办理。
　　反担保门槛降低
　　月收入2000元可提供担保
　　担保公司为贷款者提供担保的同时，要求贷款者为担保公司的担保行为进行再担保，也即通常所说的“反担保”。在创业初期，过高的反担保门槛，往往成为不少创业者小额担保贷款的拦路虎。
　　武汉劳动就业管理局副局长万建设说，将鼓励提供信用担保，并降低反担保门槛。
　　据了解，凡具有自有住房、稳定职业、月收入2000元以上的武汉户籍居民，可为个人自主创业申请小额担保贷款提供信用担保；鼓励各级公共人力资源服务机构、群团组织、行业协会提供信用担保；对经过市信用环境整治办公室授牌的信用社区推荐认可的贷款申请人，可免除反担保；对按规划正在创建信用社区，在创建期内该社区推荐认可的贷款申请人，试行免除反担保；对及时归还贷款，经营状况及信用良好的创业者申请二次贷款的，可免除反担保。
　　万建设说，今后，第三方担保人的代偿责任相对减轻。若借款人无力按时还款，第三方担保人只需承担未偿还债务的50％的代偿责任。
　　财政贴息小额贷款
　　25种微利项目全免利息
　　小额贷款优惠政策进一步扩大。对符合国家政策规定的微利项目贷款，除由中央财政贴息外，其余部分由地方财政出。其他项目的贷款，则由地方财政全额贴息。
　　据此，创业者在经营国家政策规定的手工业等25种微利项目时，所贷款项将免除利息。
　　对于劳动密集型小企业贷款贴息额度提高。如新吸纳下岗失业人员占企业职工总数30％的，贷款贴息额度由100万提高到300万；对于不足30％的，按实际吸纳人员每人5万元计算（最高不超过300万）。在300万元额度以内的，按实际贷款额度可享受50％的贷款贴息。
　　简化贷款担保程序
　　一站式可申办
　　不少创业者都有这样的感受：申请小额担保贷款，贷款额度虽小，但程序复杂。
　　今后，小额担保贷款将推行联合审批、一站式服务、限时办结等方式，简化操作程序。另外，为提高担保效率、扩大担保面，各区还将自行确定一家担保公司。
　　据尹海香介绍，各类创业者在申请小额担保贷款时，办理实物、房产等抵押手续免除评估环节。担保公司、银行等单位对个人申请办理小额贷款，一律免收各种管理费、服务费和证照费。
　　目前，申请小额担保贷款主要由武汉市科技担保公司和市信用风险管理责任有限公司进行担保。今后，每个区都会有一家担保公司，方便创业人员就近办理担保手续。
　　经办网点设专柜
　　银行对贷款项目不复查
　　小额担保贷款风险大、受益小，银行对此积极性一般不高。据人民银行武汉分行要求，经办银行在各网点设立小额贷款专柜，专为小额贷款者服务。
　　人民银行武汉分行表示，今后，对劳动保障部门推荐审核和担保机构承诺的小额贷款项目，不再重复审查，直接发放贷款。对小额担保贷款单独考核考评，不再纳入银行整体风险考核管理范围。
　　链 接
　　“微利项目”
　　国家政策规定的微利项目共有25种，包括家庭手工业、种植业、养殖业、修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭店、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点、初级卫生保健服务、婴儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、中介服务、咨询服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。

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