（记者李锐）我市将出台《关于开展全民创业促进非公有制经济发展的若干意见》。昨日提交市政府常务会讨论的《意见》版本，共21条，在大力扶持初始创业、积极鼓励科技人员创业、放宽准入门槛等方面都有亮点。《意见》中以下内容，在常务会上获得较广泛共识。

　　初始创业扶持对象扩大

　　凡我市以自主创业方式实现就业或再就业的科技人员、大中专毕业生、复转军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人，从事初始创业活动，均属扶持对象，可享受《再就业优惠证》中有关鼓励创业的扶持政策。这类人员可享受8000元税收减免，并免除3年的登记、证照及管理费用。

　　科技人员可离岗留职3年

　　市属科研机构、高校和事业单位，对科研人员离岗留职创办高新技术企业的，离岗期间由原单位继续为其缴纳养老、失业和医疗三项保险费，同时允许他们3年内回原单位竞争上岗，并享有与连续工作人员同等福利待遇。

　　为吸引高层次人才来汉，《意见》提出，凡年纳税额在500万元以上的科技型企业的经营者和技术骨干，年缴纳个人所得税5万元以上的，给予一定奖励。

　　非货币财产出资比例可达70%

　　投资人可以用专利技术、科技成果等非货币财产作价出资，其出资比例最高可达企业注册资本的70%。此举进一步降低了科技型企业的成立门槛。

　　此外，开办科技型、环保节能型有限责任公司的，首期出资额只需注册资本总额的10%，但最低不低于3万元。

　　建设创业基地，健全担保体系

　　支持中心城区市级都市工业园区和远城区省级经济开发区，开辟专门场所，建立下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业军人和失地农民初次创业基地。

　　今年起连续3年，市财政将安排专项资金，补充政府出资的中小企业信用担保机构资本金。　　

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