奚先生是芜湖人，到深圳已经有7年时间了，经过多年的打拼，他在深圳开了一家物流公司，业务已经拓展到国际市场，公司在深圳物流行业也有一定知名度，但是让记者感到意外的是，奚先生居然说他基本上不认识当地政府相关部门的人。奚先生说：“在深圳，我们要做的就是跟市场打交道，跟政府部门打交道非常少，政府部门一般也很少主动来找我们。”

由于处理不好复杂的人际关系，1999年奚先生从芜湖一家国有企业辞职南下。一开始到深圳，并不是很顺利，找了一个月的工作仍然没有着落。在朋友的介绍下，他来到一家物流货运公司打工。说是公司，其实就两个人——老板和奚先生，这家“公司”也没有注册，只是挂靠在另外一家物流公司名下，而这种情况在深圳当地非常普遍。在该“公司”干了几个月后，奚先生决定单干，自己开公司。由于没有足够的注册资金，他采取的方式也是挂靠在别的公司名下，而当时他的启动资金只有3万元。

    “采取挂靠的方式，如果严格按照有关法规，合法吗？”记者问奚先生。奚先生笑了笑说，虽然我挂靠在别的公司名下，也依法经营、依法纳税，但即便如此，如果当地政府相关部门较真，肯定是有问题，而且不仅我，很多人都有问题。深圳与内地很多地方包括芜湖相比，最大的不同就是，政府十分鼓励人们创业，只要不是政策明确禁止的，不干违法行为，政府就不管你，而对于奚先生这样的创业者来说，政府的“不管”就是最大的支持。正是在这种宽松的创业环境下，奚先生一心将心思扑在拓展市场上，业务越做越大，逐渐完成了原始积累，并最终独立注册属于自己的公司。

    与奚先生相比，夏先生的这种感受更加强烈。他现在深圳经营一家设计公司，而多年前在芜湖的创业经历，却让他有点不堪回首。1990年代中期，他在芜湖开了一家废品回收公司，而最大的困难就是必须要跟当地相关政府部门打交道，某些部门工作人员有事没事就“登门拜访”。请客吃饭、送礼，这些都是家常便饭。最终，夏先生选择了离开，来到了深圳。在深圳，他的公司越做越大，而今回首往事，他提过创业的艰辛、市场竞争的残酷、人情的冷暖，唯一没提及的就是政府。“到深圳这么多年，我还没有请政府部门工作人员吃过一次饭呢。”夏先生如是说。

    我市弋江区驻深圳招商的一位工作人员告诉记者，在深圳，想请政府部门工作人员吃顿饭，无疑是难事一桩。在深圳还有着更多的奚先生、夏先生们，他们用创业的成功告诉我们：创新，也包括政府理念的创新。

    编辑点评

    创新，首先是政府理念的创新。从某种意义上说，政府理念能不能创新、创新到什么程度，是决定一个地方、一座城市能不能形成创新氛围、成就创新业绩的关键所在。深圳所以能成为创业者的乐土，政府理念的创新功不可没。转自芜湖政府网站 从这篇报道看，政府理念的创新或曰创新的理念不外乎三点。

    第一，政府是创造环境的主体，企业和老百姓是创造财富的主体，“环境”必须要适应创新创业的需要、服从于服务于创造财富的主体，也即我们通常所说的营造最佳投资环境和发展环境。

    第二，“非禁即入”的理念，只要法律未明令禁止的都可以进入，政府绝不人为地设置障碍和藩篱。

    第三，政府必须依法行政，有所为有所不为，放开手脚让“老百姓创家业，能人办企业，干部干事业”。有了这样的环境和氛围，创新型城市的建设也就水到渠成了。