中央政策研究室副主任郑新立

十六届三中全会召开后，武汉城市圈的建设正面临难得的机遇。

武汉具备成为中部增长极的条件，其发展对中部经济和全国现代化具有决定性的意义。

如何加快这一城市圈的发展，关键是创新体制，激发活力。

从经济史上看，经济版图是靠人来改写的。一个地区具备较好的自然条件、区位优势，不一定经济发展就好。改革开放二十年来的实践，充分证明了这一点。

改革开放前，武汉的经济实力处在全国城市第四，但是目前苏州、无锡的GDP都超过了武汉。浙江的义乌不靠海，也没有丰富的自然资源，但目前形成了全国最重要的小商品交易市场，吸引国内外的商人前来采购。

武汉城市圈的振兴，需以改革为动力，将人们创业的积极性和活力激发出来，这是根本所在。

提四点建议：一、通过发展混合所有制、股份制，把国有企业的巨大潜力发挥出来。

十六届三中全会提出，股份制是公有制的主要实现形式，要建立现代产权制度，这两大理论创新为解决思想和体制障碍指明了方向。

武汉的国有和集体所有制企业占总产值的40％，在钢铁、汽车、造船、数控系统等方面具有传统优势，应抓住机遇，加快国有企业重组改革，使绝大多数国有企业在产权多元化的基础上建立科学规范的公司结构，将“笼中的老虎”放出来。

二、要为非公有制经济发展创造良好的环境。

十六届三中全会提出，要大力发展非公有制经济。浙江经验有四条可借鉴：第一，农民成了创业主体，出现了一批农民企业家，由于成千上万人创业，其经济充满活力；第二，以专业市场为依托，发展块状经济；第三，以二、三产业为依托，加快城镇化；第四，实行财政贴息，引导出口，将县域经济做大。

三、改善投资环境，引进沿海地区资金。

目前沿海地区已进入资本输出期，中部地区民营企业没有沿海地区发展快，应该积极吸引长三角和珠三角的资本。江西、湖南正抓住这一机遇，湖北也应抢抓机遇，这是发展经济的一条捷径。

四、广泛吸引国外战略投资者。湖北国有企业多，应通过吸引外来投资者，提高管理和技术水平。在基础设施建设方面，也应广泛吸引外资。

武汉城市圈发展的机遇到了。能否抓住机遇，关键在于解放思想，加快改革，激发创业活力。