桑德集团表示从事水务行业重在对政策法律的理解

　　水务行业是一种前景极被看好的垄断性行业。近年来，世界著名的水务公司和数十家上市公司纷纷在国内水务市场开始激烈的“圈地”运动。在竞争中，面对广阔的城市水业市场，有实力的投资集团常以扩张规模为时尚。

　　“我们进入市场比较早，有着丰富的从业经验，市场对我们的认知度比较高，因此桑德的市场开拓能力很强，但是，我们并不追求一味地扩张规模。我们是量力而行，如果只有做10个项目的能力，就绝不能做第11个项目。”进入水务市场已有11年历史的北京桑德环保集团主席兼总裁文一波显然对企业的规模扩张有着自己的认识。

　　介入公用事业领域的民营企业有一个普遍的特点，那就是低调低调再低调。文一波也已经有两年时间没有接受过任何媒体采访。但是，在本报记者眼里，文一波是一个非常好的采访对象，虽然他

 已经经营企业10余年，并且将公司从5万元做到了40亿元资产，但是毕业于清华大学水利系的他，身上依然带有非常明显的技术人员的特点，不仅经常会冒出一些术语，而且谈话内容极其实在，可谓是知无不言，言无不尽。

　　文一波认为，从理论上讲，企业的

　　规模越大，其整合资源的能力越强。但是，从事公用事业领域的企业扩张规模要受制于三个因素。首先，是对项目的前期把握能力。包括拿项目的能力和对项目风

 

 

 

险判断的能力。这也是最重要、最基础的一种能力。因为公用事业的项目所跨越时间通常都特别长，而且公用事业一般都是特许经营，这就会牵涉到许多政策方面、法律方面的内容。有时候签署的合同从表面上看起来没有任何问题，但是可能在其中已经埋了许多“****”。其次，是项目的实施能力。包括融资能力，工程建设能力，技术组织能力。这对项目以后的良好运行会起到重要的影响作用。第三，是项目建成后的运营管理能力。

　　“其实，一个企业的规模到底能扩张到多大程度，就是这三种能力交汇的地方，而不是这三种能力的相加。我每年都会对桑德的这三项能力做出判断。目前，桑德的最佳规模是每年做15到20个项目。”文一波坦言。

　　虽然已经在水务领域摸爬滚打了11年，但是民营企业的“帽子”依然使桑德常常感到受歧视。业内有句俗话，在与地方政府谈项目的时候，外资企业是一等公民，大型国企是二等公民，民营企业是三等公民，因此，别的公司可能讲1句话就足矣的时候，民营企业往往要讲上10句。桑德在与各地谈项目的时候，所奉上的都是一整套系统的商务策划方案。原有企业里的人员问题怎么解决，企业资产问题怎么解决，未来的发展会是什么样，如果桑德进入当地水务，对当地政府，对百姓、对当地企业、对当地的经济发展会有什么好处，详细完整。

　　“但是，我们原则上不选择与政府的主管部门或者原有的国有企业合资做项目。”文一波告诉记者。

　　与当地原有的企业合资，是不得已而为之的一个办法。因为这种合资事实上是避开了矛盾，掩盖了矛盾，但并没有解决这些矛盾。这预示着，这些问题永远是问题，永远需要去解决，矛盾迟早会爆发。这种合资公司始终不是一个市场化的企业，始终带着关系和政府色彩在里面，会非常复杂。这种经营理念使得桑德在前期谈项目的时候会非常艰难，甚至有时候进行不下去，不得不放弃。但也正是桑德的这种坚持，免除了日后的许多矛盾。

　　就像许多从事公用事业领域的企业一样，融资也一直是桑德集团重点考量的问题。

　　目前桑德集团已有一家下属公司正在寻求进入国际资本市场的通道，也已经收购了一家国内A股的上市公司。但是，文一波却认为，公司上市所融到的资对于一个水务行业的企业来说，并不能解决所有的问题。

　　“其实，上市从始至终都不是桑德的目标，尤其不是融资的主要手段，因为这个行业需要的资金量特别大。而且我们在收购上市公司时，这个公司已经ST了，ST公司意味着在三年之内都不可能从股市再直接融资。”文一波说。

　　事实上，早在2000年，桑德就启动了著名的“中华碧水计划”。而做这个计划的初衷，就是希望能通过这个水务专业平台，把市场和资金完美的结合起来。到目前为止，桑德采取的融资手段是将每一个项目都当作一个独立的平台，去做项目融资，使得每一个项目都有不同的投资人。不过，文一波也承认，从长远来讲，桑德还是需要一个大的资金平台，类似于国外的大基金或者是基础设施债券。

　　“限于国内投融资体系的制约，虽然国内对水务市场感兴趣的投资者特别多，但是到目前为止，桑德还没有一个很好的大资金平台。我们有可能会先到国外去做这个平台，而且越快越好。”文一波说。

　　从水务行业的先行者，到如今面对越来越多来势凶猛的竞争者，桑德感觉到的不仅仅是压力，更多的是自信。

　　“水务这个行业不是仅有资金，或是有地方保护就能做好的。而且我认为现在一些进入这个行业的公司能做出名堂来的，微乎其微。”文一波不无骄傲地告诉记者。

　　从事水务行业，对政策、法律的理解，对技术、规则的通透，以及经验的积累过程都至关重要，而这一切都需要时间的沉淀。国外的大公司有资金，有经验，有理念，但是他们对项目惯用的评估评价方式可能会与中国的实际国情不相吻合，而且国外公司的决策程序通常会比较长，在决策速度上比国内公司有劣势，再加上他们的运作成本一般会比国内企业要高。因此，对于民营企业来讲，虽然会有强大的竞争压力，但是仍然会有成长的机会和理由。

　　“其实公用事业领域不是一个会爆发的领域，而是一个比较保守、循序渐进的行业。但是由于这个行业里的企业和项目的”个头”都比较大，因此只要翻上一番，就会有几个亿。”文一波认真地说。

　　“我觉得，比起网络业、零售连锁业这些发展非常迅速的行业，公用事业这个领域未来的发展，比如现金流，比如可成长性、比如稳定性，实际上空间都会大一些。”始终严肃的文一波在谈到公用事业的未来前景时，脸上终于露出了笑容。（5B1）