无线信息服务在带给运营商与SP（手机信息服务商）真金白银时，也让一些消费者深受伤害。面对无线信息服务繁荣而又混乱的市场，我们要问：黑心SP胆从何来？r[. www.wineast.com _]z

   黑心SP：利用“花活”要钱?[f www.wineast.com w]a

   没有三脚猫功夫，哪能混江湖；没有业务“创新”，哪能伸手要到钱。行走于政策“雷区”，黑心SP依靠花花绿绿的内容“制胜”。?[f www.wineast.com w]a

　　星相占卜——最大的一块蛋糕?[f www.wineast.com w]a

　　记者发现，类似的短信算命广告，不仅存在于众多网站，并且走上了电视、广播以及各种平面媒体。有人说，以往街头“半仙”东藏西躲、为人不齿，如今短信算命却大行其道、堂而皇之！?[f www.wineast.com w]a

　　有资深SP（与通信运营商合作的服务提供商）向记者透露，短信算命是当下手机无线增值业务中最大的一块蛋糕，风险最小，收益稳定，所以几乎家家都在做。?[f www.wineast.com w]a

　　暧昧情色——吸引用户的“利器”?[f www.wineast.com w]a

　　近日，有媒体披露，联通无限竟然发布不堪入目的裸女图片，供人浏览甚至下载。事后，有不少手机用户指出，手机涉黄远不止此，媒体指出的现象只是冰山一角。?[f www.wineast.com w]a

　　业内人士告诉记者，手机WAP用户大部分是十八九岁到二十四五岁的年轻人，情色贴图、香艳小说以及暧昧煽情的标题，是SP吸引用户最有效的“利器”。?[f www.wineast.com w]a

　　美女视频——原是深度陷阱?[f www.wineast.com w]a

　　有媒体报道，眼下有色情聊天室活动猖獗，聊天室主持人往往衣着暴露，语言挑逗甚至大做下流动作，以吸引用户注册套取手机资费。?[f www.wineast.com w]a

　　有“色”声讯——语音增值圈钱30亿?[f www.wineast.com w]a

　　几年前，类似广告铺天盖地，一些非法电话声讯台依靠有“色”声音敛财，引起了社会公愤。近几年来类似业务又悄悄瞄上了手机语音增值业务。r[. www.wineast.com _]z

　　黑心SP：背后使诈骗钱?[f www.wineast.com w]a

 　　连环短信?[f www.wineast.com w]a

　　“将这条短信转发给10个好友，3天后奇迹就会出现。”看多了这种恶作剧短信，许多用户已不再像最初那样将信将疑地转发10条短信。不过，最近出现的一种连环短信，却令一些用户上当了。它以话费为诱饵，“电信朋友告知：为祝贺2004年短信消费突破50亿，您把此消息传给十位用户，将加上49元话费。我刚试过是真的，快传！试后查费！”许多误以为真的用户纷纷转发，其实是个“坑钱”短信。?[f www.wineast.com w]a

　　看似免费实则收费?[f www.wineast.com w]a

　　网站有时会免费赠送天气预报、新闻等短信服务，并告知消费者到期后如何取消和续订，如果消费者没有回应，就会被视为续订，并收取信息费。而往往过了半个月，用户忘了取消，就不小心成了订制。更有些服务商是挂着免费的羊头卖着收费的狗肉，告诉你只要输入手机号码注册即可，注册完可收到免费铃声等等。可真的注册好了，便收到短信称“你已开通了某某服务”。?[f www.wineast.com w]a

　　订制容易取消难?[f www.wineast.com w]a

　　当用户在网站上错按了订制之后或是后悔想要取消某短信服务，那个“取消”的按钮一定是最难找的，可能藏在某个隐蔽处，或者根本不在这个页面上。就算找到，有些网站还要求用户发短信或是打电话过去才能取消某项短信服务，而这个电话却总是占线，有的还需要打长途，设下的重重障碍是一环套一环。而且即便取消了短信服务，费用要到月底才能取消，而不是当天。?[f www.wineast.com w]a

　　价格浑水摸鱼?[f www.wineast.com w]a

　　一些短信发送中心、网站所标示的发送手机短信每条的收费为0.1元，但一旦将其默认为不用按键就可直接阅读的“免提短信”或“闪烁短信”，每条短信的收费就会提高到0.5元，而网站在这一点上并不告知消费者。同时，一些短信服务如订阅新闻、参与有奖问答、足彩论坛等却各有各的收费标准，有的甚至远远高于基本收费。?[f www.wineast.com w]a

　　含糊其辞骗取订阅?[f www.wineast.com w]a

　　有些短信往往表达不明确，含糊其辞从而骗取用户订阅。记者亲身体会，一旦用户用手机号码登录短信服务页面后，网站就会想尽一切办法诱使用户订制，猛然弹出的许多小窗口，或是忽略“确认”的操作等。只要消费者不小心用鼠标点中了某内容，订制收费就立即开始，名义上是方便用户，实则上是变相欺骗用户。?[f www.wineast.com w]a

      黑心SP：利用“第三只手”捞钱?[f www.wineast.com w]a

    要不如骗快，骗不如偷快，黑心SP躲在烟幕中探囊取物。?[f www.wineast.com w]a

　　在众多的短信陷阱中，有一类短信服务最莫名其妙，“自己从没登录过某网站，怎么会收到该网站的短信呢？有些短信服务，自己也从来没有预订过，怎么会莫名其妙发来呢？”据悉，除了一些霸王短信强制开通了服务外，还有一种可能性是，这是别人为你代订的。有个别网站程序极其不规范，在下载或订阅时，只需一次输入手机号码，之后并不会给手机发送验证码以确认，所以存在别人代订的可能性。遇上爱搞恶作剧的人，输入朋友或是任意的号码，网站的用户量是上去了，用户的损失可也就大了。?[f www.wineast.com w]a

　　另外，还有更明目张胆者，直接从运营商的系统中“偷”钱。日前，笔者在某个论坛上看到一个“惊天内幕，不看不知道”的帖子，其中谈到早期的移动公司短信平台存在很多BUG，被一些SP利用偷偷地从用户手机账号中扣钱，“一年（赚）几个亿不成问题！”据说当时广州的××公司用这个方法迅速发展成为国内最大的SP，随后被国内一家著名网站看中并收购，而那家网站也因此在短信服务业务上迅速崛起，一个季度的收入竟然高达7000万美元！r[. www.wineast.com _]z

　　怕麻烦的消费者当“温顺的绵羊”?[f www.wineast.com w]a

　　做保险的沈东哲说他替几个朋友交过手机费，都有一些莫名其妙的服务费，但他们一来没时间，二来弄不懂，三来怕麻烦。“那些5块、10块的服务费，你要是去折腾还不止费这么点钱，”他抱怨道，“主要是绕上半天受一肚子气，可能还取消不了。”?[f www.wineast.com w]a

　　据记者了解，多数消费者都是由于类似的原因而选择了沉默。罗先生说：“那些‘周扒皮’就是抓住消费者的这种心态，不择手段地榨取钱财。”?[f www.wineast.com w]a

    利益牵连:运营商与SP共谋？?[f www.wineast.com w]a

　　当用户对信息费用提出质疑时，会发现话费单上标有“代收”字样，这似乎表明：这笔费用与运营商并无关系。接着运营公司员工会向你提供本公司的查询热线，如移动是1860，联通是10001等，通常这类热线接到投诉后并不争执，而是立即声明他们将致电SP，并向用户保证一旦确定责任在SP，将立即责成其返还“误收”费用。?[f www.wineast.com w]a

　　不论手机短信息通过什么方式发送，都要经过移动通信运营商的短信网才能到达对方手机上。据业内人士透露，运营商为内容服务商提供的信息流通平台，相当于一条信息高速路，SP好比运送货物的汽车，在这条路上飞驰。一方面，送货要向运营商交纳过路费，钱从哪出？从每条信息中提成；另一方面，运营商对
SP提供的信息内容进行监管。利益的牵连，使得运营商的监管力度和可信度大打折扣。?[f www.wineast.com w]a

     主管部门职能弱化?[f www.wineast.com w]a

　　众所周知，信息产业部门是颁发《电信增值业务经营许可证》的政府主管部门。毫无疑问，谁作出行政许可，谁就该负起监管职责。?[f www.wineast.com w]a

　　但现实情况并非如此，信息产业部电信管理局某负责人曾对媒体表示，在对无线增值业务市场的监管上，应当以运营商为主，运营商要对合作的SP代理商建立管理关系，而不应当出了问题一味转向行业主管部门。?[f www.wineast.com w]a

　　根据《电信条例》规定：电信监督管理遵循政企分开、破除垄断的原则。电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。法律界人士认为，《电信条例》不仅规范着SP的行为，同时也直接规范了运营商的行为。那么，一旦运营商的网络或平台中出现迷信、黄色等违法内容，运营商受罚应该首当其冲，更不要说俨然以监管者的身份出现了。?[f www.wineast.com w]a

　　中国人民大学法学院教授、信息法学研究中心主任张新宝说：有人认为，过去计划经济体制下政府管理经济理所应当；现在市场经济了，政府不应介入市场，而是任由企业经营。这样的认识是错误的。市场经济条件下，国家要制定市场的准入和交易准则即所谓的“游戏规则”；行政机关要致力于贯彻相关的法律规定，维护市场的公平、公正、公开和有效性；司法部门则需要通过审判活动维护受害人的合法权益，制裁违法犯罪行为，维护市场秩序。具体而言，电信主管部门要对移动通讯行业和无线增值业务进行管理，包括市场准入和市场行为的管理。?[f www.wineast.com w]a

　　内容监管出现真空?[f www.wineast.com w]a

　　不久前，联通增值服务平台“联通无限”被指充斥色情图片。但上海慧洋总经理却认为：“我们的图片除了标题有些‘暧昧’外，绝对不色情。”他们的标准是：“只要没有性交内容，就不是色情。”同时，中国联通增值业务部副总经理周小平认为，运营商没有权力来定性什么是淫秽、色情，所以只能按照中国联通自己的标准来判断是否“健康”或“适宜”。他说，到目前为止，联通也只能认定上海慧洋的一些图片“不健康”。?[f www.wineast.com w]a

　　有法律界人士表示，当一种新的信息传播媒介出现，文化部门理应出面开展信息管理，负责对含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不健康的内容进行查处；工商行政管理部门应负起经营资质的管理，对营业执照、经营范围等进行监督、管理；对危害社会安全的，公安、司法部门也应履行相应职责。对于联通无限涉黄事件，公安部色情网站举报热线曾经表示：“这是一个新出现的情况，要解决这个问题，需要涉及多个部门”。但迄今为止，尚未有任何政府部门对此表态。r[. www.wineast.com _]z