周基石是江苏科技报的一名广告业务员。他的另一身份是美国财富集团北京代表处的商务代表，负责在江苏地区开展业务。在代表处给他发的工作证上，明确注明，“授权区域：中国江苏地区”。

　　实际上，周基石负责的区域主要集中在江苏的常州。据周估计，在整个江苏，像他这样的商务代表至少有数十人。由于商务代表数量众多，他只能以一个城市为主。

　　据记者调查，在美国世行集团北京代表处的组织架构里，大致可以分为四层：首席代表、首代助理、项目代表和商务代表。至于首席代表马克思常，无论是郑毅还是以前本报采访过的刘菲(化名)，都表示从未见过其人。

　　郑毅说，在美国世行集团北京代表处，大约有60多名像他这样专职的项目代表。除了项目代表外，也可以称为项目经理、执行代表等。在代表处的内部，如果一个项目代表从企业那里拿到钱后，一般可以提成30％。

　　商务代表一般都是兼职性的，由项目代表招聘，相当于项目代表的下线。每名项目代表往往联系着数名甚至数十名商务代表，遇有合适企业，他们会直接和上线的项目代表联系。

　　郑毅说，在全国各地活跃着众多这种兼职的商务代表。但具体数量不好估计。

　　这些兼职的商务代表四处寻找急需资金的企业，然后巧舌如簧，说服他们可以利用境外融资，并引荐给项目代表。这些项目代表则坐在北京的写字楼里，接待那些来自全国各地的民营企业主，热情地“洽谈业务”。

　　今年3月份才当上美国财富集团商务代表的周基石，就成功地拉到了三单业务。第一单就是汤小明。在美国财富集团“迁至香港”后，他继续与韦唯联系，顺理成章地成了美国世行集团的商务代表，又拉来两家常州企业，其中包括张良君的企业。

　　这两家企业分别在8月底向美国世行集团交了8万元和5万元。如果算上汤小明交纳的5万元，仅周基石一人在不到半年之内，就为王永君等人拉到了18万元。而他不过是江苏省数十名商务代表中的一名。

　　据郑毅估计，向美国财富集团北京代表处和后来的美国世行集团代表处交钱的企业应该有二三百家，骗取的费用当有数千万元。据记者目前掌握的数据，至少有江苏、内蒙古、甘肃、河南等地的企业受骗。