身为盐业稽查大队长，竟把一名私盐贩子聘为副大队长，并对其他盐业稽查人员大打出手。食盐的生产成本是每吨150～160元，出厂价格一般为每吨400～500元，而销售终端的价格每吨高达1600～2000元。怎样预防盐政人员执法犯法，需要的不是体制下的“修修补补”，不是“亡羊补牢”，而是要从体制上予以根本解决。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

日前，被列为中国私盐第一大案、一度轰动全国的河南省商丘市盐业总公司干部贩卖私盐案尘埃落定。河南省商丘市中级人民法院作出终审判决：因犯非法经营罪，原商丘市盐业总公司工业盐办公室主任王喜书被判处有期徒刑3年，缓刑4年；原商丘市盐业总公司工业盐管理办公室副主任杨福全被判处有期徒刑2年，缓刑3年。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

多次扣押国盐大肆贩卖私盐5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

据调查，王喜书在任商丘市盐业分公司经理时，多次扣押国家调拨的计划内食盐不予销售，为私盐贩售大行方便。商丘市中级人民法院下属的永城市人民法院的一审判决认定：1999年8月，商丘市盐业总公司工业盐管理办公室违反盐业管理规定，将平顶山神鹰盐厂发往连云港对外贸易公司的650吨工业盐途经商丘时直接投放商丘市场销售。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

1999年10月，王喜书、杨福全通过山东省昌邑市生产资料公司业务员郭华亮从昌邑市前青盐厂等地购进工业盐1440吨，在商丘市销售。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

1999年秋，王喜书、杨福全从昌邑市农业生产资料公司停薪留职人员杨夕海手中购进工业盐650吨，在商丘销售。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

2000年春节前，王喜书、杨福全又从山东省潍坊市盐贩子钟伟山手中两次购进工业盐360吨，其中180吨在商丘售出，另180吨被查获没收。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

永城市人民法院审理认为，1999年至2000年，商丘市盐业总公司违反盐业管理法规，私自经营计划外工业盐3000多吨，情节特别严重，构成非法经营罪，王喜书、杨福全系单位犯罪中的直接责任人，亦构成非法经营罪，遂判处王喜书有期徒刑8年，并处罚金30万元，判处杨福全有期徒刑6年，并处罚金30万元。两人对此判决不服，提出上诉。?5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

商丘市中级人民法院终审认为，原判定罪准确，审判程序合法，但认定本案属情节特别严重及适用罚金不当，应予纠正。遂撤销了一审判决，作出以上终审判决。?5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

聘用私盐贩子来当稽查队长5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

然而，来自盐业部门的一份调查报告则认为，在1999年11月～2000年2月期间，王喜书等人私自购进工业用盐4800吨，加上被查获后又被迫放行的，共有上万吨私盐被销售到市场上。?5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

商丘市盐业局一位负责人在接受记者采访时介绍，早在1998年年底，商丘市区8个盐政管理所计划调拨的加碘食盐滞销。有关部门调查时发现，是时任商丘市盐业总公司稽查大队大队长的王喜书在贩卖私盐，遂向商丘市盐业局和河南省盐务管理局汇报。河南省盐务管理局盐政处处长尚兰柱为此曾专门前往商丘市盐业局调查，但被该市盐业局有关领导搪塞过去。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

此后，私盐贩子韩东山竟被聘为商丘市盐业局稽查大队副大队长，王喜书与韩东山等联手贩卖私盐的行为因此更加肆无忌惮，在几名稽查人员查获王、韩贩卖私盐的一次行动中，王喜书与韩东山两人竟对稽查人员进行野蛮殴打。但即便这样，王喜书不仅没有得到任何处分，反而在这之后又出人意料地出任商丘市盐业局工业办公室主任。在这个位置上，王喜书对盐业购销的流程更加了解，倒卖起私盐来更是如鱼得水。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

1999年11月，王喜书出任商丘市盐业分公司经理，但在2000年2月被撤销职务，王喜书曾生气地表示：“我的位置还不如袁世凯的皇帝当得久呢！”在他任商丘市盐业分公司经理的70多天时间里，王喜书曾多次扣押国家调拨计划内的食盐不予销售，为私盐贩售大行方便。5骗^术m网#[1 www.wineast.com i]{

据河南省盐务管理局统计，1998年他们下拨给商丘市盐业局的4万余吨食盐，一半以上被积压在当地；1999年，调拨给商丘市的食用盐4．3万吨中有近万吨积压。d[u www.wineast.com ']l

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