区域经济规划

 区域战略定位

产业结构优化

产业结构选择

产业结构配置

区域经济规划是区域经济发展战略、国民经济和社会发展计划在地域空间上的落实和体现，它具有地域性、战略性、综合性、动态性和群众性，是统筹区域经济发展的基础。

改革开放以来，随着地方自主权的日益扩大，区域经济规划的内容不断丰富，并日益区域化。华然咨询所进行的区域经济规划，是在充分的调查研究的基础上，首先确定先期的区域经济发展战略思路，并以此为指导进行区域经济发展规划的全面系统地分析、制定、评价与落实。

在区域经济规划中，具有主导意义、关键性的中心内容，主要是区域经济发展的战略定位、主导产业选择、产业结构配置、区域空间布局等。

(一)   区域战略定位；

区域战略定位是在对区域的发展现状全面分析的基础上进行的，它属于指导思想的范畴，或者是指导思想的具体化。区域战略定位主要是搞清楚本地区在一个较大的区域范围内扮演什么样的角色。区域战略规划应当具有预见性、综合性和可操作性。

华然咨询认为，进行区域战略定位，应当从以下几个方面考虑：

从发挥地区优势出发进行区域战略定位；

从区域经济协调发展出发进行区域战略定位；

从获取区域经济效益出发进行区域战略定位。

(二)   区域主导产业选择；

一个区域主导产业的选择，关系到区域经济优势的发挥、产业结构的形成，以及区域在全国劳动地域分工格局所处的地位和所起的作用。因此，主导产业的选择是区域经济规划内容的中心环节。

在选择主导产业时，应着重看以下两点：

它应是区域产业结构的中心，能起到带动区域经济发展的作用；

它应在全国区域分工中占有优势，具有区际意义，能起到强化区际分工与合作的作用。

区域主导产业一定是具有区域特色的产业，能发挥区域优势，能在区际贸易中取得比较利益的产业。具体来说，其产业的产品收入需求弹性要大，市场前景要好；经济效益要高，市场占有率要大；产业关联性要强，连续效应要好；对区域经济增长的作用率要高，在产业中波及效果要大。通过量化指标对这些方面综合分析，然后再确定主导产业，就会更准确。

(三)   区域产业结构配置；

主导产业一经确定之后，就要对产业结构进行优化配置，这也是区域经济规划的重要内容。华然咨询认为，在进行区域产业结构配置时，要做到以下几点：

 1.     对本区域产业结构的现状、特点、问题产业的原因进行综合评价分析；

 2.     对影响和决定本区域产业结构配置的因素进行具体分析，除了经济因素外，社会的、环境的、政策的因素都包括哪些；

 3.     产业之间的联系及产业结构的优化组合，主导产业的合理规模，主导产业与其它产业以及其它产业之间的比例关系和时序上的衔接与协调；

 4.     产业结构的高度化要与本区域所处的经济发展阶段相适应，不能不顾条件地追求高指标。要把重点放在生产要素在各产业间的优化组合上，通过优化配置提高产业结构的效益；

 5.     不能把主导产业绝对化，而要注意优势产业系列的培植，以增强产业结构伴随时间和条件的变化所必须具有的适应能力。

(四)   区域空间布局

区域空间布局主要是通过生产力的布局，来协调区域内各地区之间的发展关系，以促进区域生产力的发展和经济效益的提高。

华然咨询认为，在安排区域空间布局时应注意以下几个问题：

 1.     要明确区域空间布局框架；

 2.     在区域空间投资上，采取非均衡协调发展模式；

 3.     从区域全局上对主导企业和相关企业的区位选择、各建设项目的规模配套和建设时序进行协调安排；

 4.     区域城镇体系建设布局，要按照发达地区和不发达地区的多层次的生产力水平，进行不同层次和等级的城镇体系建设布局，使城镇体系的规模结构、职能结构和地域结构与之相适应，更好的发挥城镇体系在区域经济发展中的作用。