从“高增长”的火线上走下来的中国经济，将依赖转型对抗“寒流”。在此过程中，中国服务业的“强身健体”被寄予厚望

　　7.5%的经济指标，让全球市场都打了个小小的“喷嚏”。而从“高增长”的火线上走下来的中国经济，将依赖转型对抗“寒流”。在此过程中，中国服务业的“强身健体”被寄予厚望。如何为服务业的发展提供良好的市场环境和扶持体系，如何积极稳妥地推进服务业的对外开放，在“中国发展高层论坛2012”经济峰会之“服务业的发展和对外开放”分论坛上，数位嘉宾畅谈了这一问题。

　　差距在哪

　　从发达国家服务业占GDP的比重来看，美国超过了75%，香港超过了90%，多数国家也都在60%以上，而中国服务业占GDP的比重只有43%左右。

　　除了在GDP中的比重较低外，现代服务业在整个服务业中的比重也较低。中国东方航空集团总经理刘绍勇表示，与发达国家相比，目前中国服务业依然是传统服务业占主导，比如说旅游。现代服务业特别是高端服务业，比如说银行、保险业的差距是非常明显的，也就是说含金量高的服务业在中国反而低。

　　德勤全球首席执行官邵思博则直言，“几乎我们所碰到的每一个客户都指出，中国缺乏专业服务的人才”。

　　为什么会出现这样一种状况？“一个强有力的服务业需要有足够的专业人士和各种层级的管理人才，而现代服务业在中国只有20年左右的发展历史。除了人才之外，专业服务部门还面临结构性的挑战和经验上的欠缺。这就导致了一种矛盾，一方面政府想要提供最好的机会，使中国国内的服务企业能够占据高地，有些人认为这可能会保护国内的专业服务市场，但我们都认为专业服务需要加快发展速度，不管是在质量方面还是在数量方面，这就需要中国必须进一步开放专业服务的市场，允许更加自由、更加开放、更加公平的结构，而且这也需要在使用本地以及国际人才方面采取一种更加灵活的态度。我认为这些目标不是自相矛盾，是统一的。”邵思博说。

　　原因在哪

　　自称是“门外汉”的四通集团公司董事长段永基却认为“旁观者清”，他直言中国服务业发展滞后的根本原因是市场体制不完善，若不从体制改革入手，中国的服务业发展仍然很难有所起色。

　　段永基从四个方面对此做出了具体剖析。一是由于市场化的改革在许多重要方面严重滞后，中国高端服务业发展空间十分狭小；二是由于中国市场体制中的法制建设严重滞后，中国服务业客户需求与经济总量相比严重不足；三是经验不足和人才不够影响了这一行业的发展；四是深化改革、扩大开放是促进服务业发展的根本之道，中国必须在资源配置领域进行市场化的改革。

　　“不可否认中国虽然进行了30年经济体制改革，但政府仍掌握分配各种生产要素和配置各种紧缺资源的相当部分的权力，尤其是金融、电力、通讯、保险等重要领域的市场准入的批准权力，因此中国经济发展中市场的作用还远远小于政府的作用，中国经济模型仍然是大企业、大国企的经济组织结构，许多重要的服务领域，如金融、教育、医疗仍然是限制民间资本和外国资本的进入。所以必须大力改变政府职能，真正变成小政府大社会，把许多政府管的事交给社会中介机构。同时引进跨国服务业龙头在中国发展，中国服务业才能真正发展起来。”段永基说。

　　该怎么办

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强是这一环节发言嘉宾中唯一一位学者。他表示，中国需要进一步加大服务市场的开放，来增强服务企业的国际竞争力。

　　在谈及未来中国服务业发展重点时，隆国强表示，一个是大力发展与货物贸易相关的服务，包括国际的物流，其中有仓储、配送、运输、电信、保险等；二是大力发展工程承包和劳务出口；第三是大力发展服务外包，特别是软件、信息服务以及商业流程等；再就是大力发展文化创意产业的出口；最后要大力发展商务旅游。

　　“为了实现这个目标，中国可能需要在多方面采取措施。第一个是进一步扩大服务市场对内对外开放，打破垄断，增强服务市场的竞争，从而增强服务业的国际竞争力。第二是培育具有国际竞争力的龙头服务企业，打造全球性有竞争力的服务品牌。最后要大力加大人才的培训，提升人力资源水平，同时大力引进境外的高端人才，从而满足更加专业、更加高端的服务需求。”隆国强说。