昨日下午，为期2天的中共广州市委十届六次全会闭幕。广州市委书记任学锋主持第三次全体会议并讲话，广州市委副书记、市长陈建华就经济工作作专题讲话。会议表决通过《中共广州市委贯彻落实的意见》和全会《决议》。

　　记者从会上获悉，2014年，广州地区生产总值实现1.67万亿元，增长8.6%。在经济增长下行压力较大的经济新常态下，2015年经济增长目标定为8%。南沙自贸试验区、中新广州知识城、增城经济技术开发区将是2015年广州新的经济增长极。

　　任学锋：坚持底线思维、干净干事

　　本次全会审议通过了《关于撤销曹鉴燎 、李俊夫 、杨雁文、郭清和的十届市委委员职务的决定》和《关于停止申晓娜等2人执行党代表职务和终止万庆良等14人党代表资格的决定》。

　　任学锋代表广州市委常委会就贯彻落实全会精神时表示，会后，各级各部门可以省去开会环节，要将报告提出的任务进行分解，对照每一条工作要求，上报具体的对接、落实方案。要把目标任务分解、压实到每个部门、每个区县，具体落实到每个岗位、每个责任人，用抓落实的实际行动说话，抓落实的实际效果说话，在全市兴起崇尚实干、狠抓落实的热潮。

　　任学锋强调，要坚持底线思维，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，牢固树立敢于担当、崇尚实干、争创一流、干净干事的精神，形成标准高、调子低、工作实、效果好的良好氛围。要加强学习，提高能力，真正掌握深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的本领和办法，善于运用法治思维和法治方式处理事情、解决问题，树立党员干部的良好形象。要高度重视反腐倡廉工作，严格遵守中央八项规定要求，做到“三严三实”，坚决守住廉政、稳定、安全三条底线，以扎实有力的工作措施，攻坚克难，推动发展，取信于民。

　　任学锋强调，各级各部门要抓早抓紧、全力以赴，统筹安排好春节前工作，确保第一季度各项工作取得良好开局，增强完成全年目标任务的信心和决心。当前要统筹安排好春运、安全生产、公共安全管理、维护稳定、应急保障、市场供应、困难群众慰问等各项工作，确保广大群众过上一个欢乐祥和的节日。

　　陈建华：经济增长目标为何定为8%

　　广州市2015年的经济增长目标定为8%，有何底气支撑？昨天在会上，陈建华进行了详细解读。

　　陈建华表示，定下8%的经济增长目标主要考虑三方面因素：一是发展的支撑条件。从三大需求看，消费增长 11%左右、可以拉升GDP增长3.5~4个百分点，投资增长14%左右、拉升4~4.5个百分点，净出口略有拉升。从产业发展看，工业增加值增长8%左右、可支撑2.5~2.7个百分点，服务业增加值增长8.5%左右，支撑5.5~5.8个百分点，农业生产持平发展。从区域发展看，各区初步提出的今年增长目标可支撑全市经济增长8%左右。综合上述情况预计今年经济增长速度在8%~8.5%的区间运行，定8%是比较稳妥的。

　　二是考虑到稳增长与调结构的平衡。按照8%的增速，可以满足扩大就业和居民收入增长的需求，还可以为调整经济结构和深化改革腾出空间，达到调速不减势、量增质更优的目标。但是考虑到为实现率先全面建成小康社会的目标定位。按照“两个率先”要求，全省在2018年实现经济总量翻番，广州市今年起年均增速要达到7.7%，8%的增速比全省7.5%的预定目标高出0.5个百分点，为全省率先建成小康社会做出贡献。

　　此外，8%的增长目标与经济增长预期相适应，地方一般公共预算收入增长10%，城镇新增就业保持在20万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入与经济增长相适应，城市居民消费价格涨幅控制在3%左右，万元生产总值能耗下降2.7%以上，主要污染物排放继续下降，这些指标体现了新常态的基本要求。达到这些目标，就能使广州市经济继续保持协调可持续发展，实现“十二五”圆满收官，满怀信心地跨入“十三五”时期。

　　完成目标，需要推动“三驾马车”

　　为了完成目标，陈建华表示，2015年需依靠结构调整和寻找新的拉动力，均衡推动“三驾马车”均衡拉动。

　　在发挥投资的拉动作用方面，陈建华表示，今年安排1180亿元建设156个重点项目，主要投向交通、能源、环保、科技、教育、文化、卫生和先进制造业、高端服务业，这样的投资后劲是倍增的。同时，要重视挖掘投资潜力，鼓励民间资本设立产业投资基金、股权投资基金和融资租赁、撬动民间资本参与重点项目建设。发挥出口的支撑作用。发展跨境电子商务、保税物流、租赁贸易、服务外包等新业态，培育外贸竞争性优势。发挥和保持广州千年商都的优势，布局电子商务，加快转型升级，把握好人流、物流这两个核心竞争力。

　　今年广州将重点打造三个新的经济增长极，分别是南沙自贸试验区、已经并入新黄埔的中新广州知识城和增城的国家级经济技术开发区。

　　陈建华表示，今年将继续抓好民生十事的落实。2015年，广州市将继续推进大气环境治理，重点推进汽车和船舶尾气、工业废气、工地扬尘、餐饮业油烟、挥发性有机物的管控。在水生态保护方面，陈建华明确表示，将重点保护流溪河等战略水资源，确保饮水安全。

　　广州三个经济增长极

　　黄埔：打造知识密集型产业高地

　　要适应区划调整新形势，把握中新广州知识城即将上升为国家战略和广州知识产权法院设立的机遇，整合资源，持续发力，以“两城一岛”为核心，大力发展电子商务、智能装备、港航服务等产业，发展知识经济，打造知识产权枢纽和知识密集型产业高地。

　　增城：发展环保医药等新兴产业

　　要发挥国家级开发区的政策优惠，加快牛仔服装等传统产业转型升级，发展电子、环保、医药等新兴产业 ，引进一批带动力强的龙头企业，快速提升经济实力。

　　南沙：建设国际航运和物流中心

　　要发挥自贸试验区和国家级新区双重政策优势，谋划高水平对外开放和投资贸易便利化，加快推进投资、贸易、金融、监管等制度创新，搭建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架，创造性地落实金融创新15条政策和部际联席会议15条支持事项，完善港口、地铁、快速路等交通基础设施，加快发展航运金融、现代物流、海洋经济，建设国际航运中心和物流中心。

　　数据

　　2014年的广州

　　GDP1.67万亿元，增长8.6%

　　存量债务削减26.7%

　　天空气质量达标282

　　陈建华介绍，2014年，广州第四次荣登福布斯中国大陆最佳商业城市第一名。全年广州GDP实现1.67万亿元，增长8.6%；地方一般公共预算收入1241.53亿元，按可比口径增长12.9%；社会消费品零售总额7697.85亿元，增长12.5%；商品进出口总值1306亿美元，增长9.8%；实际使用外资51.07亿美元，增长6.3%；对外投资31亿美元，增长70.7%；城乡居民可支配收入增长与GDP增长基本同步。

　　就社会各界关注的地方性政府债务问题，陈建华表示，广州的债务率处于较低水平。据介绍，2014年，广州市存量债务削减26.7%，归垫财政暂付款153.8亿元，全市一般债务率15.5%(市本级13.5%)、专项债务率26.4%(市本级25.7%)，债务率处于较低水平，有效化解系统性政府债务风险，广州财政透明度排名全国第一。

　　2014年，广州市朝着“天更蓝”又迈进了一步。陈建华在报告中说，2014年广州市空气质量的达标天数282天，比上年增加22天，PM2.5下降4微克，减少7.5%；部分河涌水质有所改善，珠江广州段水质保持IV类；垃圾分类投放达到30%左右。

(责任编辑：DF127)