作为温州具有法人资格的一家地方性城商行，温州银行拟将杭州作为其第二总部，形成“温州、杭州”的双总部架构。从去年年底以来，21世纪经济报道记者从多个渠道陆续获悉，该行在其大本营温州也同时进行着一场组织架构大调整。

　　对此，温州银行办公室人员3月26日对21世纪经济报道记者表示，温州银行的总部还是在温州，但相应一些业务条线，需要高层次人才支撑的部门，部分迁移到杭州，主要是科技(IT、软件开发)、财务会计、金融市场三大板块。而对于是否有高管也迁至杭州常驻的问题，前述办公室人员则表示，温州银行行领导层级的高管没有迁移到杭州办公。对于温州地区的架构调整，3月30日，该行办公室则表示拒绝接受采访。

　　而据一位浙江省银行业人士介绍，将部分业务部门迁移到杭州，实际上就是双总部，“金融机构集中在上海设立第二总部已蔚然成风。在上海设业务总部很容易理解，在杭州设第二总部可能是温州银行‘立足温州、布局浙江、进军长三角’跨区域发展的需要。”

　　三级架构变革

　　实际上，温州银行全国范围内的网点布局早就启动，至目前，已经在上海、杭州等城市开设分行。

　　此前，温州银行在温州区域的机构分为总行、管辖行和辖属行三级机构管理体系。2015年的改革方案为，取消管辖行，变为总行、两大管理总部、支行的三级管理体系。

　　21世纪经济报道记者获悉，温州银行最新的调整方案具体为：对温州银行在温州地区除总行营业部以外的64家现有营业机构进行全面整合，组建为两个管理总部——鹿城管理总部和辖区管理总部，管理总部由总行直接管理。

　　其中，鹿城管理总部统一负责管理鹿城区域内的包括鹿城、解放路、黎明、得胜、城西等5家原管辖行和现辖的29家辖属行(社区支行同时并入)等共计34家机构。

　　辖区管理总部统一负责管理瓯海、龙湾这两家管辖行及其下辖的12家辖属行，以及乐清、瑞安2家县域管辖行以及其下辖的6家辖属行，和永嘉、平阳、苍南、文成、昆阳和龙港等6家直辖行及下辖的2家小微企业专营支行(社区支行同时并入)，以及筹建中的洞头支行和桥头、萧江、钱库3家小微企业专营支行，合计34家机构。

　　架构的大调整必然伴随着人员配置的大洗牌。

　　对于人员的调整，温州银行采取高管由总行组织双向选聘，分批分步实施。双向选聘结束后，放弃择岗或再次落聘的则由总行再行统一安排。

　　高管之外的中层和员工，由新成立的两大管理总部按照“原岗位优先，内控优先”的原则负责组织安排。为加快人员分流，要求加快社区支行的筹建步伐。为保证业务不受影响，原各家支行业务部和营业部的人员原则上保持相对稳定。不服从管理总部分配的，进入总行待岗中心待岗。

　　而部分原总行的相关人员将随业务调整到管理总部。因为新成立两个管理总部的运营管理部、信贷管理部将承担总行的运营管理部、信贷管理部的部分职责。

　　21世纪经济报道记者了解到，温州银行新成立的鹿城、辖区两个管理总部各配备4名班子成员，包括1名管理总部总经理和3名副职。管理总部下设7大管理部室，包含办公室、计划财务部、运营管理部、内审合规部、信贷管理部、公司业务部、个人金融部等。

　　而原有体系下的管辖行、直辖行、辖属行(小微企业专营支行)和社区支行的四级划分被精简，分别按照规模大小划分为一类、二类和三类支行。

　　对于此次大调整，温州银行的内部人士评价为“折腾”。有些人认为，管辖行也是近三年才新设立的，当时主要是出于风控的考虑，充当“防火墙”角色，希望杜绝将风险蔓延到总行的层面，控制到管辖行这里。因此扩大了对管辖行的行政“集权”，信贷审批，人事考核等从支行集中到管辖行。

　　但一名支行层面的管理人员透露，在管辖行设立之后，原本在支行的人事决定权、贷款审批权都被上收，信贷等审批流程变长，导致负责市场营运的支行层面业务推动力减弱。

　　而据内部人士透露，此次取消管辖行或是听取了业务部门的意见，精简业务流程，确保2015年机构新增、人员持平，达到减员增效之目的。

　　同时，温州辖内机构改革领导小组组长由温州银行董事长邢增福亲自挂帅，温州银行行长吴华任副组长，可见温州银行对此次架构改革的重视。

　　股权转让频繁

　　自从2007年启动IPO计划以来，温州银行近8年未能上市。事实上，自宁波银行等三家银行2007年上市之后，国内的股份制及地方商业银行IPO至今再无一例。

　　有交易所人士向21世纪经济报道的记者透露，城商行IPO的前景固然诱人，但在漫长的等待中，尤其在大部分城商行都是地方政府为大股东的背景下，无法享受大股东优惠政策的部分小股东正选择退出。而温州银行股权变更频繁，或是导致部分股东失去耐心而选择套现离场的原因之一。

　　“最近几年温州实体经济大环境不好，生意不好做，很多企业的现金流都很紧张，拿着上市遥遥无期的股权还不如卖掉应付眼前的困境。不然耗到企业破产，持有的股权还是会被法院拍卖。”一位温州银行的小股东表示。

　　可以佐证的是，在淘宝司法拍卖平台，从2013年11月至今，已经有7次温州银行的股权拍卖，最大的一次为2013年11月25日，200万股温州银行的股权拍卖，报价为940万，无人出价导致流拍。2013年12月16日，该200万股的温州银行股权被降价为750万仍然无人出价最终流拍。

　　“增资扩股、引入战略投资者、公开上市”， 是温州金融改革安排为温州银行“设计”的发展之路，前两步已然完成，但“公开上市”尚无时间表。

　　2014年，温州银行完成注册资本变更，历时近两年的增资扩股收官，注册资本增至25.08亿元，资本净额达107亿元，年末总资产1263.71亿元，在浙江省城商行位居前三。

　　2013年温州银行在浙江产权交易市场发布公告进行增资扩股，对投资人的数量、持股比例等都作了明确的规定。公告称，温州银行的增资面向特定投资人进行，更进一步明确了“温商优先”的条件。

　　从结果来看，温州银行的新股东包括新湖中宝等在内的温商上市公司、民营企业，其中新湖中宝已与温州银行签署战略合作协议，以战略投资者的身份入股温州银行。

　　2013年8月19日，新湖中宝在浙江股权交易中心参与竞拍，以3.8元/股竞得温州银行定向增发股份35000万股，投资总额133000万元。

　　但直到2014年10月14日，新湖中宝才公告称收到银监会同意其入股温州银行的批复。

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