一季度投资增长下行压力明显,更多稳增长措施或密集出台。在昨日发改委关于宏观经济与政策新闻发布会上,投资司副司长罗国三称,七大类投资工程包将加紧建设,近期会有一批新的重大工程包推出。
从一季度经济数据来看,尽管GDP增长达到了7%的预期增速,但投资增长不容乐观,全国固定资产投资增长为13.5%,比去年同期下降了4.1个百分点,这是该数据自去年6月份以来连续8个月下降。罗国三表示,作为稳增长的重要经济工具,投资将成为工具箱中的关键角色。下一步,将加快推进重大工程建设,根据实际情况及时补充具备条件的重大项目,他表示,发改委近期可能会推出新的一批重大工程包。
据悉,国家将扩大有效投资放到稳增长的突出位置,推出的七大类投资工程包包括粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等,预计投资超过10万亿元。罗国三说,为促进重大项目加快建设过程,目前发改委正在研究建立重大项目的政银企社合作对接机制,即搭建政府、金融机构、企业及社会资本融合的平台,促进信息共享、资金对接,发挥融资机制的放大效应,保障重大项目的资金供应。
为应对经济下行,一些中央级重大项目加快了建设进度,政府投资资金的到位效率加快。一季度国家的预算资金增长了11%,高于整体资金增速4.2个百分点;一季度中央项目的投资增长达到了12.8%,比去年同期提高了1.5个百分点。基础设施领域建设呈现加快增长的态势。
发改委综合司副司长丛亮在会上表示,目前经济下行的压力存在区域间产业间的梯次传导,现在已经传导到一些资源富集型地区或者上游产业。及早做出产业架构调整的下游产业效果较明显,行业和区域的走势出现了分化。
根据4月21日国务院审议通过的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,投融资的PPP(政府和社会资本合作)模式继续受到关注。尽管各地出台的PPP项目总额超过万亿,但罗国三说:“目前全国PPP项目的签约率只有10%到20%,具体实施层面普遍存在一种困惑和迷茫。”为了有效的解决PPP项目缺少期限匹配、成本适当的金融支持的问题,国家开发银行对PPP项目将提供利率优惠、贷款期限最长可以达到30年等差异化的信贷政策。
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