办企业引入投资、股权发生变更，对于创业公司可谓“家常便饭”，可办手续时却有很多限制：有的地方要求股东到场，现场签字；有的可以用视频录像或公证材料代替。由于规定不一，企业常陷入纠结和麻烦，甚至可能因为无法完成变更，而与投资“失之交臂”。

　　4日，上海市工商局正式发布《公司股东及法定代表人登记管理办法(试行)》，利用负面清单的管理模式，正式规定了在企业股东变更时视频材料、法人承诺书等的法律效力，未来变更不再需要股东“当面见”。这也是上海5月底发布建设具有全球影响力的科技创新中心22条意见以来，首条落地的政策。

　　“传统企业的股权相对比较稳定，而科创企业经常需要改变投资人，引入天使投资，或者需要股权激励，比一般企业要频繁，传统企业几年不会来一次，而创新企业一年来个两三次很正常，五六次的也有。”上海市工商局注册处处长俞培刚说，企业非常麻烦。

　　而未来绝大部分情况，变更将不再需要股东到场。俞培刚说，按照“负面清单”的监管思路，上海工商明确，只有在企业股东或工商机关发现提交的材料出现问题时，才需要到场签字。为了方便企业股东、法定代表人对申请材料的确认，工商部门拓展方式，除了亲自到场确认以外，明确了三种方式的法律效力：即一是公证机关办理公证；二是原先的委托律师进行见证；三是企业法定代表人带好相关股东身份证，代表公司向工商局承诺，这将极大减少企业的时间和财务成本。

　　据介绍，这一办法已于6月2日正式实施，这也意味着未来无论在上海任何一个区域，任何一个企业在办理股东变更时，只要材料齐全，都不再需要再“当面见”。不过这并不代表监管的放松，俞培刚说，如果事后发现材料造假，企业不仅会被工商部门处罚，而将在信用信息公示系统中明示给消费者。

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