招商证券首席宏观经济学家谢亚轩认为,此次央行“双降”虽然没有上浮或取消存款利率上限,但可能会在年内下一次降息中放开存款利率的浮动区间
今年被视为利率市场化改革的收官之年。然而,6月27日央行在宣布自6月28日起降息的大招中并未涉及存款利率上限开放的内容。市场人士预计,今年下半年还有降息空间,可能在下次降息中进一步上浮或取消存款利率上限,从而完全实现存款利率市场化。
今年3月,央行行长周小川在“两会”期间曾公开表态,今年放开存款利率上限管制是大概率事件。如果这是一道已经公布答案的命题,目前还剩下解题过程的最后步骤。
事实上,梳理利率市场化改革进程,进入2014年以来已是疾风劲走的节奏。
2012年6月8日,央行首次将存款利率浮动区间上限调整至基准利率的1.1倍,开启了存款利率市场化的征程。两年后,2014年11月22日,央行再次将存款利率浮动区间扩大到基准利率的1.2倍,浮动区间从1.1倍到1.2倍。2015年3月31日,国务院法制办颁布了《存款保险条例》,自2015年5月1日起金融机构正式实施存款保险制度。作为利率市场化改革的配套基础设施,金融机构准入和退出机制正在逐步确立。
今年4月20日,央行又将存款利率浮动区间扩大到1.3倍,浮动区间从1.2倍扩大到1.3倍。5月11日,央行将存款利率浮动区间从1.3倍直接上浮到1.5倍。
6月2日,央行发布《大额存单管理暂行办法》;6月15日,9家商业银行首批试点发行大额存单,大额存单的成功发行被视为是存款利率市场化改革的重要突破口。
《第一财经日报》记者注意到,自2012年央行启动存款利率市场化改革以来,央行每次降息都伴随着存款利率浮动区间上限的逐步放开,而唯独6月27日央行宣布降息的同时,并未提及存款利率浮动区间的进一步放开或完全打开。
中央财经大学教授郭田勇对《第一财经日报》表示,可能原先降息计划并非放在此时点,所以没有考虑存贷利率上限的问题。但按照央行的意思,利率市场化完全放开也不会太远,今年或者明年有可能全面放开。
招商证券首席宏观经济学家谢亚轩认为,此次央行“双降”虽然没有上浮或取消存款利率上限,但可能会在年内下一次降息中放开存款利率的浮动区间。
对此,民生银行首席经济学家温彬在接受《第一财经日报》采访时表示,虽然利率市场化改革已经接近尾声,但适应后利率市场化时代的央行货币政策传导机制和商业银行资产负债定价机制与利率市场化要求还存在差距。所以当前推进利率市场化的重点应从进一步开放存款利率上限向形成利率传导机制转变。要在取消存贷款基准利率的情况下,央行通过货币政策工具引导Shibor利率,影响债券市场和货币市场,建立畅通的货币政策传导机制。
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