国家统计局统计数据显示,今年1—5月份,全国固定资产投资同比名义增长11.4%,增速比1—4月份回落0.6个百分点。
中国经济时报记者日前从甘肃省统计局获悉,1—5月甘肃省固定资产投资总额为2389.55万元,增长5.26%。相比1—4月份该省固定资产投资增长6.1%,尤其是1—3月份的固定资产投资增长10.91%,投资增速大幅回落。今年以来,甘肃省在外部需求回升乏力,消费需求稳中偏弱的情况下,固定资产投资增速大幅回落,经济下行压力持续加大的特征较为明显。
尽管如此,甘肃省在固定资产投资方面也有亮点。作为我国西北地区第一个国家级新区,兰州新区一季度生产总值同比增长21.18%;固定资产投资同比增长23.39%。特别是1—4月份固定资产投资同比增长21.17%;1—5月份固定资产投资同比增长33.9%,呈现出逐月增长的态势。本报经济观察家、甘肃省委党校经济社会发展研究所副所长张建君向中国经济时报记者表示,兰州新区稳定发展的动力强劲,有条件保持一个相对稳定的固定资产投资增速。
多措并举实现兰州新区固定资产投资逆势增长
兰州新区主抓经济工作的党工委副书记郭智强告诉中国经济时报记者,面对全国及甘肃省复杂严峻的经济形势,兰州新区准确把握经济“衔接期”的形势和特点,多措并举,精准施策,固定资产投资实现了较快增长。
一是加强经济运行分析调度。兰州新区每月召开经济运行分析调度会议,加强运行情况的监测、预警,全面分析各项目标任务的进展情况、内部构成和制约快速增长的主要原因等,及时研判经济运行态势和应对措施,研究解决工作中存在的突出困难和问题,提高了工作的针对性和实效性,确保各项经济社会发展目标按照年初的计划顺利推进。
二是加大项目工程建设力度。紧盯年初安排的项目投资任务,细化工作方案和措施,加大协调配合力度,推动已开工建设项目早日建成投产;对未开工项目,切实协助企业和项目业主做好前期准备工作,确保项目尽快开工建设,增加项目实物量。同时,兰州新区对长期圈而不建、占而不动的项目一经查实立即清退。
三是及时调整追加建设项目。根据形势发展变化,兰州新区对年初计划安排的项目,确因各种实际困难和问题而不能实施的,及时进行调整,且追加86个储备项目,保证固定资产投资有项目支撑。同时,加大项目争取和招商引资力度,积极谋划储备和引进了一批事关新区建设发展的重点项目。
四是深化行政审批制度改革。积极推进行政审批制度改革,加快“四张清单一张网”建设,加大简政放权力度,将审批事项由原来的260个压缩至103个,进一步规范政府部门权力。同时,着力优化行政审批流程,及时落实“三证合一”登记制度,进一步缩短项目审批时间,简化项目审批手续,切实加快了项目落地建设进度。
五是坚持问题导向抓好服务。加大项目协调服务力度,将四联高新技术西北产业基地、北绕城快速路工程、综合保税区基础设施建设等19个重点项目,列为兰州新区党工委、管委会领导包抓项目全力推进。同时,深入项目施工一线开展调研,通过组织召开银企对接洽谈会、企业发展座谈会等形式,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题,保障了项目建设有力有序推进。
六是狠抓工程项目责任落实。结合“三严三实”专题教育和“工作落实年”活动,细化目标任务,强化责任落实,将每个项目分解到各部门、各单位、各园区,将每年项目的全年目标任务分解到月?熏建立完善责任清单台账,明确完成时限和目标要求,采取挂账消号的形式及时督促推进,确保今年实施的重点项目按计划顺利推进。
兰州新区稳定发展可期
张建君告诉本报记者,在全国经济下行压力加大、固定资产投资增速下滑的不利态势下,兰州新区固定资产投资逆势增长表明甘肃省委、省政府推动兰州新区发展的决心和信心坚定、政策对头,兰州新区的发展是稳定、可预期的。同时,兰州新区正处于基础设施、企业入驻、在建及新建项目的大规模投资期,这些因素都成为兰州新区稳定发展的基本动力,所以兰州新区有条件保持一个相对稳定的固定资产投资增速。
在他看来,随着兰州新区发展举措和开放措施的进一步落实,兰州新区能够获得一个更大的发展空间。
张建君建议,兰州新区应牢牢把握空港新城、产业新城、生态新城、开放新城、特色新城的发展方向,有的放矢,进一步明确发展方向,集思广益、凝神聚力,抢抓新区开发的黄金时间窗口,把国字号招牌真正做大做强。
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