国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议，会议认为，今年以来，我国经济运行缓中趋稳、稳中向好。下一步要巩固稳中向好基础，继续顶住下行压力，保持经济运行在合理区间。在此判断基础上，决定再推出两项稳增长举措：一是在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消62项职业资格许可和认定事项；二是部署促进进出口稳定增长的六大政策措施，比如要推动全国一体化通关，保持人民币汇率在合理均衡的水平上基本稳定等。

　　“缓中趋稳、稳中向好”的经济形势总体判断可从经济半年报中得到很好的体现：中国经济上半年以7%的增速收官，这无疑有利于增强市场信心，减轻下半年政府稳增长的压力。

　　从经济发展的“面子”来看，7%的增速仍然是全球比较高的增速，不仅远高于发达国家，也明显高于主要发展中国家，7%增速的中国市场仍是一个可观的投资目的地；从经济发展的“里子”来看，不仅就业、能耗、收入、结构等表现持续亮眼，长久以来呈现疲软的传统重要数据也明显企稳。

　　事实上，上半年7%增速目标的实现，离不开中央和地方政府的巨大努力，尤其是在稳投资方面，通过扩大项目包、盘活存量财政资金、扶持PPP模式、地方债置换等一系列方式保证政府投资落实，同时配合降准降息的货币政策，刺激信贷，降低融资成本。7%的成绩来之不易，也反映出稳增长的巨大难度。

　　这也是为什么李克强总理最近集中开会，研判上半年经济形势，把脉下半年经济走势。继7月6日会见首届世界华侨华人工商大会代表，8日主持召开国务院常务会议，9日主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会，10日主持召开专家和企业负责人座谈会，再到此次国务院常务会议。显然，李总理是在为中国经济打气，增强市场信心。而二季度中国经济艰难“保7”，经济企稳回升的动力正在积聚，为下半年经济发展奠定了良好的基础，也为完成全年经济社会发展主要目标任务创造了条件。

　　不过，上半年GDP7%的增速也不能“盲目乐观”，因为当前形势依然错综复杂，传统产业调整的阵痛还要持续一段时间，所以下半年经济仍将面临一定的下行压力。由此可见，要巩固和呵护当前企稳复苏的态势，下半年定向政策仍会加码。从近期李克强总理的表态以及国务院常务会议透露的信息来看，下半年的政策可能会围绕以下几个方面发力：

　　一是货币政策将更加注重松紧适度。刚刚公布的上半年金融数据显示，央行各项政策效果正在逐步显现。央行货币政策委员会2015年第二季度例会已经明确定调：要密切关注国际国内经济金融最新动向和国际资本流动的变化，更加注重松紧适度，灵活运用多种货币政策工具，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。

　　二是财政赤字再度上调的可能性增大。财政部副部长朱光耀日前公开表示，下半年财政部要实施积极的财政政策，其中就包括“适当扩大财政赤字”。业内专家普遍表示，在财政收支不平衡加剧的情况下，扩大财政赤字规模是有必要的，能有效拉动经济。

　　三是地方融资平台公司有望获得“输血”。日前有报道称，相关部门或将启动一项额度为2000亿元的贷款支持计划，支持对象是地方融资平台公司的存量在建项目，目的是防止一些大型基建投资因为“缺血”而停工，进而导致经济下滑加速。这是继今年5月15日国务院发文要求银行确保在建项目有序推进之后，相关部门拿出的首个真金白银的“输血”计划。尽管中国经济正在发生一些积极的变化，但目前仍然面临着不小的稳增长压力。这需要政府通过更多的投资项目来拉动经济增长。不过，由于此前的政策调整，不少地方融资平台公司现在不得不面对融资难和还贷难的双重压力。上述通知和正在酝酿的2000亿元贷款支持计划，正是对这一现象的纾解。

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