一大拨交通方案即将出台轨道上的京津冀

　　交通运输部近日透露，包括《京津冀协同发展交通一体化规划》在内的多份方案将在近日印发。与此同时，北京、河北分别对外公布了各自的“交通一体化方案”。

　　从目前宣布的方案来看，“轨道上的京津冀”已将成为交通一体化的重中之重，四个层级的快速轨道交通网络将成为未来京津冀地区的主要通联方式。而目前，以打通“断头路”为抓手的公路建设，是京津冀三方今年的重点工作。

　　而已经在运营上实现统一的铁路、机场等相关各方，将突破固有的行政限制，为京津冀协同发展探索一种新的可能。

　　一大拨方案袭来

　　7月16日，交通运输部综合规划司副司长张大为在例行新闻发布会上表示，交通运输部与国家发改委共同编制完成的《京津冀协同发展交通一体化规划》，已经通过审批，近期即将印发。这是4月30日中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》后，第一份出自国家部委的具体执行规划。

　　据张大为透露，将与《京津冀协同发展交通一体化规划》一起印发的，还有已经经过京津冀交通一体化联合小组会议审议的《京津冀协同发展规划纲要交通一体化实施方案》、《京津冀交通一体化2015-2017重点任务台账》、《京津冀交通一体化2015年重点工作》。

　　交通运输部一位参与相关内容制定的工作人员向《华夏时报》记者透露，上述文件的内容是“史上最详细的执行方案”，“以往的任何执行方案都不能和这次相提并论，到2017年之前，京津冀地区相关的每一个项目要怎样推进、每一个项目的时间节点、每一个项目的具体要求等问题，都有很明确的表述。”

　　而在交通运输部宣布《京津冀协同发展交通一体化规划》即将印发之前，河北与北京已经分别于6月30日及7月13日宣布了各自的“规划方案”。

　　对于关键的2015年，河北省交通运输厅党组书记、厅长高金浩提出，将新建6000公里高速，新改建12000公里公路；协同推进北京新机场建设，年内完成90亿元投资；开工建设唐曹铁路、水曹铁路等项目。而北京市交通委主任周正宇则表示，今年北京将加快推动密涿高速、京秦高速开工建设，进一步推动京台高速建设。

　　轨道上的京津冀

　　周正宇与高金浩在宣布各自“规划”时均提到了“轨道上的京津冀”，这个新理念也随即成为京津冀交通发展的新热点。

　　周正宇表示：“京津冀三地之间轨道交通互联互通是未来交通一体化的重要骨架，要采用速度更快、站间距更大的城际铁路和区域快线连接京津冀区域重点城市群，构建高铁、城际铁路、区域快线、城市轨道四个层级的快速轨道交通网络。”

　　7月10日刚刚开通的北京到天津蓟县的城际铁路列车，是全国第一条由县域始发直达北京的城际铁路列车，而类似的城际铁路未来在京津冀地区还将越来越多。

　　7月2日，京津冀城际铁路投资有限公司发布的消息显示，京津冀之间今后将由27条城际铁路线路联通，总规模达到3796公里。

　　《华夏时报》记者从该公司了解到，《成立京唐城际铁路有限公司、京滨城际铁路有限公司的议案》已经获得该公司董事会通过，两条铁路的筹建工作已经启动，预计年内便可以开工建设。

　　除城际铁路外，肩负市内交通出行使命的城市地铁也在进一步完善过程中。《华夏时报》记者从北京市地铁公司一位负责人处了解到，北京地铁19号线一期工程的规划方案已经获得北京市规划委的批复。该负责人介绍，北京地铁19号线为南北向穿城地铁线，一期工程南起新宫，北至牡丹园，在草桥站与新机场线换乘。

　　但《华夏时报》记者从天津交通委方面了解到，相比于已经形成固有发展模式的城市地铁和已经步入建设轨道的城际铁路，区域轨道交通快线的发展步伐目前依然缓慢。

　　“目前，《北京、天津、石家庄市市域(郊)铁路网规划》还处在规划编制阶段，《北京、天津铁路枢纽总图规划》也还在讨论，与河北方面关于港口的路上链接方式还没有定论，《津冀沿海港口协同发展规划研究》也是未来研究的重点。”天津交通委一位负责人对《华夏时报》记者表示，“今年，京津冀三省市将重点推进轨道交通领域的合作，重点研究并逐步解决京津冀区域城际铁路网、市郊铁路网、高速公路网、国省干线网如何共同合理地分担交通出行新需求，及如何有效衔接的问题。”

　　河北机场“入编”

　　在京津冀协同发展的过程中，如何实现不同辖区的有效沟通，一直被视为最大的困难，而这一问题也将得到解决。据了解，北京、天津、河北已经成立了京津冀交通一体统筹协调小组，并签署了《交通一体化合作备忘录》，试图通过体制机制创新破除协同发展的障碍。

　　目前，京津冀三方已经在铁路及航空两大领域实现了体制上的统一。

　　今年3月，由京津冀三省市政府及中国铁路总公司按照3∶3∶3∶1的比例共同出资成立的京津冀城际铁路投资有限公司在北京市工商局完成工商登记。该公司的主要作用和业务是负责京津冀城际铁路项目投资、铁路工程建设、资产管理、房地产开发、土地整理等业务的经营工作。上述已经开始筹建的京唐城际铁路、京滨城际铁路，均由该公司主导建设。

　　而在今年6月，河北省国资委与首都机场集团公司签订了《河北机场管理集团有限公司委托首都机场集团公司管理协议书》，河北机场集团自此正式纳入首都机场集团公司管理。算上此前已经纳入首都机场集团的天津机场，目前，除石家庄正定机场外，京津冀三地主要机场已经实现统一管理、一体化运营。这也将为北京新机场建设，提供更全面的协调发展机制。

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