实习记者孙靖白报道，在今天发改委举行的关于东北地区等老工业基地振兴工作的新闻发布会上，东北等老工业基地振兴司司长周建平先生表示，建立起切实体现人才创造价值的分配激励机制，能够把贡献和收益挂钩起来，同时对人的户口落地问题、子女就业问题、环境问题等等进行系统研究。

　　周建平表示，前不久部分媒体多次报道“东北人才净流出，每年流出180万人”，这个报道有点不严谨或者有点不够准确。我们查了2010年全国第六次人口普查的数据，东三省的常住人口是1.095亿。2010年第六次普查和2000年相比是，东北流出了280万人，流进了100万人，也就是说两个相比净流出是180万人。180万流出不是一年的，是十年的，这样的人口外流规模和比例与中西部有些省份是相近的。企业的一些中高端人才流失确实是存在的。所以，下一步在如何留住人才这一块，我们会研究一些措施。大家可能在生活当中都有这个体会，要留住人才有三个基本要素，一是共同的事业留人，二是比较适当的待遇留人，三是工作氛围留人。东北如何吸引人才、留住人才、用好人才，最近我们也研究，主要的抓手和切入点就是要建立起切实体现人才创造价值的分配激励机制，能够把贡献和收益挂钩起来。现在像国家在中关村自主创新示范区实行的股权处置、股权分配等等这些政策，现在我们都在向相关部门建议，把一些好的政策拿到东北来先行先试，通过这些来留住人才。当然留住人才不仅仅是待遇这一块，也要对人的户口落地问题、子女就业问题、环境问题等等都要系统研究。未来的东北创新发展，没有人才是肯定不行的，没有一些领军人才更是不行的。这一块我们也在着重研究。

　　东北的产业结构比较单一，总书记在批示里也提到这一点。东北过度的依赖于能源、原材料和装备制造。像黑龙江更显著，石油和煤炭就占了全省工业增加值的60%多，所以说这个结构显然不是太合理。一旦碰到你所在行业的大幅度压力，整个城市也会受影响。下一步发展，简单来说是基于东北现有的禀赋优势，包括资源上的、人才上的和现在工业产业基础的优势，来发展一些新兴产业。比如东北石墨比较多，可以发展石墨新材料。还有机器人、生物制药等等。东北有很多的特点，东北有很多丰富的独特资源，如何把这些资源利用好。

　　在其他方面，因为我们经济发展不仅仅是工业，还有旅游，东北的冬天可以滑冰、滑雪，夏天可以避暑，森林草原等旅游资源也是很丰富，这方面也是我们要重点发展的。

　　工业的、旅游的、文化的并举，一个城市如果有8-10个产业都占据工业增加值8%-10%，那它的结构是最稳定的，也就是中国人俗话说的“东方不亮西方亮”。在任何时候也不可能这十个领域都不行，现在我们分析一下，江浙一带包括珠江三角洲这些地方发展得比较好的原因，它的新兴产业包括新材料、新能源，以及其他行业，生物、信息技术等等都发展得比较好。这些发展好了以后日子就非常好，东北要基于现有的禀赋优势进行调整。

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