上周,巴西政府宣布新的一揽子刺激经济措施,主要包括增加贷款数额、降低贷款利息和延长优惠贷款期限等。
财政部长吉多·曼特加在宣布这些措施时说,此举旨在鼓励企业加大投资,以使巴西经济明年走出增速下滑的低谷。
上月底公布的官方统计数据显示,第三季度巴西经济仅同比增长0.9%,预计全年经济增长可能低于1%。
11月28日世界经合组织OECD发布的报告则显示巴西2012年的经济增幅将达到1.2%,但这仍然是金砖国家中的最低数字。此外,该报告还显示,其他金砖国家在2012年的整体经济增长也将放缓,中国不出意料维持在7.5%左右,俄罗斯3.4%,印度4.4%,南非2.6%。
一系列不理想的数据令“金砖失色”的说法甚嚣尘上,但“金砖国家”概念的提出者、高盛公司资产管理部主席吉姆·奥尼尔却依然对金砖国家未来的表现充满信心。
近日,奥尼尔在首届“金砖国家经济形势研讨会”上发表了“2013年金砖国家经济增长预测”。 奥尼尔表示,金砖国家在2013年的经济表现将优于2012年,2012年可能增长6.1%,2013年可能将增至6.9%。他认为,每个金砖国家都要面对其自身的诸多挑战,但无须夸大欧洲和美国所存在的问题对金砖国家经济环境带来的影响。金砖国家应该完全有能力摆脱外界影响,实现自身增长。
中国社科院世界经济与政治研究所世界经济预测与政策模拟实验室特约研究员熊爱宗在接受中国经济时报记者采访时表示,除了金砖国家自身经济问题之外,全球经济不确定性仍在持续增加,这是造成金砖国家经济减速的一个共同背景。未来,包括金砖国家在内的新兴市场经济体依然会保持比发达经济体更快的经济增速。根据国际货币基金组织的预测,未来几年新兴和发展中经济体经济增速将保持在5%以上,同时与发达经济体经济增速差距将保持在3.5%以上。金砖国家将在其中发挥较大作用。
微观经济领域存在缺陷
巴西三季度经济数据增加了外界对巴西结构性问题的担忧。人们担忧经济增长缓慢不是一个周期性的问题,而是在经历了数年的经济强劲增长后,根植的结构性问题终于爆发。事实上,尽管“金砖失色”在很大程度上是因为受到世界经济不景气的冲击,但金砖国家自身存在的问题也正在发酵,值得警惕。
近日,英国《金融时报》发表了题为“金砖国家的微观缺陷”的文章,其作者认为,金砖国家在宏观经济管理方面值得高度赞扬,但在微观经济领域存在缺陷。
文章指出,金砖国家的宏观经济管理仍然可靠,但宏观经济上的成功滋生了微观经济领域的自满。结果就是,金砖国家成功渡过了2008年金融危机,但面对全球需求的持续疲软,则缺乏抵抗力。
以巴西为例。巴西通胀率较低,公共财政稳健,汇率有一定的灵活性。在过去的16个月内,巴西央行将贷款利率累计下调525个基点,以图恢复经济增长。然而,由于一连串的微观干预损伤企业信心,巴西今年的经济增长率预计将仅略高于1%。规模占巴西经济10%的巴西国家石油公司Petrobras便深受其害。该公司尽管于2007年发现了极具开采价值的近海石油,但当地成分要求和不合理的定价机制使其处于亏损状态。
此外,尽管宏观经济稳健,但金砖国家的商业环境并不可靠。在世界银行的“经商环境”排名中, 金砖国家排名普遍靠后:中国排在第91位,俄罗斯排第112位,巴西排第130位,印度排第132位。
强化政策协调倡议成立发展银行
在外部环境仍存在不确定性,而自身又存在诸多相似问题的情况下,金砖国家在现有的合作基础上,强化宏观经济政策协调,根据各自国情采取协调一致的应对措施则显得更加迫切。
今年2月份,印度最早提议设立一个完全由发展中国家及这些国家的财政项目融资的多边银行。在2月底的G20财长和央行行长会议上,金砖五国财长正式提出共建一家发展银行的倡议。目前,金砖国家正在研究成立发展银行的可行性。
在谈到设立金砖国家发展银行的意义时,熊爱宗对记者说,金砖国家发展银行首先可以为金砖国家以及其他新兴和发展中国家提供基础设施融资需求,从而帮助金砖国家解决基础设施投资不足的困境,并进一步推动这些国家投资增长,从而为经济增长奠定基础。其次,金砖国家发展银行也有利于金砖国家内部储蓄的有效再分配,促进这些国家内部投资和储蓄的再平衡。此外,建立金砖国家发展银行,通过促进金砖国家贸易中使用更多金砖国家货币,有利于促进金砖国家之间的贸易发展。