据中国之声《新闻纵横》报道，“美国打个喷嚏，全世界都要感冒”，这虽然有点夸张，但却足以说明美国经济对世界的重要。“财政悬崖”就是美国打出的大喷嚏，当它已经进入读秒阶段，美国两党却依然没有微笑的表情和握手的姿态。

　　北京时间周五(21日)，美国众议院临时取消对博纳关于财政悬崖“B计划”的投票。昨晚，众议院议长博纳更是在圣诞假期前，召开新闻发布会。世界末日没来，美国人的末日可能真的不远了。正如一位共和党议员说的：“眼下送给美国最好的圣诞礼物，就是一份两党达成的协议。”可惜，圣诞节到了，礼物却还没寄出。

　　“B计划”，是众议院议长博纳提出的一项避免财政悬崖的备选方案，它主要包含政府减支和民众增税两个部分。前者在周四晚上以219票对209票的微弱优势在众议院通过，而后者则在最后一刻宣布取消。

　　央视记者邹昀：这样的结果不管对于民主党、共和党人还是美国媒体，都是意料之外的情况，早些时候包括博纳在内的一些共和党人还表示他们对这份计划在众议院充满信心。但是，这也表现出目前除了民主党人和共和党人在税收上存在分歧之外，共和党人内部到现在也没有达成共识。

　　两党的主要矛盾，是对富人增税的门槛设置这一项。整个谈判过程基本是，第一轮，奥巴马说年收入25万就增税，博纳说不增；第二轮，奥巴马说收入40万以上增税，博纳说100万以上才增。于是，他的这个计划，就成了“planB”。

　　博纳：我认为最重要的是保护尽可能多的美国纳税人。我们的“B计划”保护的是年收入少于100万美元的美国人，让他们目前的税率得以延长。

　　“B计划”是共和党做出的妥协，但是依然离奥巴马的标准有60万的差距，即使在共和党占优的众议院通过，也不会在民主党领先的参议院过关。

　　参议院民主党领袖里德：非常不幸的是共和党已经在一连串无意义的政治花招上浪费了一整个星期，这也是他们一直以来所做的。很明显，博纳和他的共和党团队将不会得到足够票数。

　　数据显示，“财政悬崖”一旦发生，美国2013财政年度预算赤字将减少到6410亿美元，相当于GDP的4%；同时GDP增长率将比去年下滑0.5个百分点，失业率再次回升到9%以上。对于普通老百姓，则是增税、失业和福利减少。如此重大的民生问题，共和党却为何自己先宣布取消投票？美国问题专家杜剑锋分析了三点原因。

　　杜剑锋：第一，主要原因是，很多共和党成员认为这个票投了也没有用，反而还会留下给征税议案投票的不良记录。第二，在大选之后，博纳为了尽早解决财政悬崖问题在党内进行了清洗活动，把一些立场非常强硬、非常保守的成员从众议院比较重要的位置上撤走了，所以这些人可能在私下有破坏工作，存在党内斗争的因素。第三，博纳在跟奥巴马的讨论过程中并没有占到足够的优势，所以党内成员觉得他不够强硬。

　　圣诞假期开始了，没有财政悬崖的解决方案，奥巴马的夏威夷之旅不知能不能如期到来。而博纳，已经早早地在北京时间昨晚11点率先举行了新闻发布会。

　　杜剑锋：博纳谈了主要是几个内容，第一，他呼吁奥巴马和民主党在财政悬崖问题上做出更大努力，他表示解决财政悬崖问题不能完全靠众议院，需要参议院和白宫一起努力。第二，他又解释了为什么想要把所谓的“B计划”拿出来讨论投票，而最后共和党党内没有找到足够的支持，他的解释是很多党内成员简单地把“B计划”理解成为一个征税法案，不愿意为一个征税法案进行投票。博纳自己还是比较有信心，在面对记者提问时，他反复表示自己不担心自己丢掉这个议长的职务。

　　在共和党“增税”提案投票被撤回后，众议院将休会到圣诞节后。也就是说，距离“财政悬崖”到期，只剩五天。五天，博纳还能再拿出一个“C计划”吗？

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　　细数“财政悬崖”七大可能走向

　　2013年眼看着就要到来，但财政悬崖的谈判却依然障碍重重，除非美国总统奥巴马(Barack Obama)与国会达成协议，否则美国经济将因大规模增税和支出削减而重回衰退。那么“财政悬崖”可能的发展方向有哪些呢？

　　一、奥巴马与博纳重新开始秘密磋商。

　　众议院议长博纳(John Boehner)此前推行B计划，一度令市场期待，两党距离达成协议又近了一步。但是对于两党而言，就约1万亿美元的新增税收和1万亿美元的新长期支出削减达成妥协并非易事。博纳将不得不获得更多共和党人的支持，而奥巴马也需要获得国会民主党人的赞成，削减部分社保项目的支出。在此方面，共和党人似乎更难说服。

　　二、股市大幅走低，向政客们发出一个强烈的信号，逼迫其停止争论，达成一项快速但有意义的协议。

　　此种情况在2008年9月末曾发生过。当时国会不顾美联储(FED)主席伯南克(Ben Bernanke)和时任美国财长保尔森(Henry Paulson)的警告，拒绝了一份大规模的金融援助方案，导致道指大跌逾700点。随后国会快速改变了态度，并在几天后批准了规模达7000亿美元的问题资产救助计划(Troubled Asset Relief Program)。

　　财政悬崖的局势可能不会如此的戏剧化，但增税和减支将对经济产生巨大的冲击。

　　三、2012年剩余时间没有达成任何协议，美国跌落财政悬崖，至少是短期而言。
　　明年1月1日开始，几乎每一个美国民众的税收都将上升。在1月的第一周，国会或将仓促地达成一项协议。那么既然12月份无法达成共识，又如何期望他们在1月会有进展呢？因为一旦税收上调，维持部分已经上调的税收就变得更为容易了，诸如保留富人增税，废除那些可能对中产阶级和低收入人群产生影响的增税措施。

　　此种情况意味着，国会从技术上来说无需对任何人的增税措施进行投票，税收自动上调，而只需对大多数美国民众的减税措施进行投票，即令其税率恢复至2012年的水平。

　　四、进入2013年的六周或是更长时间以后仍无协议。
　　如果明年2月中旬以前，国会无法上调债务上限，那么美国财政部可能就将失去借款的能力。这将令美国面临违约的风险。共和党已经推迟了有关债务上限上调的批准，以此来试图达成他们所希望的财政悬崖解决方案：更少地上调支出和税收，更多地削减社保、医疗保险和医疗补助的支出。

　　五、博纳走出勇敢的一步：呼吁众议院就净年收入高于25万美元民众的增税措施进行投票，而这一举措也是奥巴马所希望的。
　　这一计划可能获得众议院民主党的强烈支持，也可能获得部分共和党人的支持，从而通过众议院的投票。

　　六、达成一项涉及部分问题的协议。

　　国会可能会推迟即将于1月生效的大多数所得税上调措施，或是延长其他的减税措施。

　　七、股市并未大幅下挫，美国政客们因此得出结论，认为财政悬崖也并非坏事。

　　在此种情况下，国会和白宫可能会在2013、2014年继续互相争论，以试图达成税收政策，并实施长期的支出削减。（新华08）