5月18日,国务院总理李克强在巴西首都巴西利亚踏上了欢迎的红地毯,开始对拉美四国的访问。据外交部介绍,在这次访问中,两国将会签署多项合作文件,包括矿产、能源、农业金融、科技、航天等领域,而关于备受关注的横跨大西洋和太平洋的“两洋铁路”,也会签署可行性研究合作文件。
当前中国和巴西都处在历史性的崛起进程之中,各自在本地区扮演着领导者角色,国际地位不断上升。中巴两国已经在二十国集团(G20)、金砖国家等多个平台上展开了全方位的合作。两国领导人会见频繁,在如何构建新时代的国际格局,如何处理国际冲突等方面,中巴两国的立场也非常接近。
当前的挑战是,如何充分利用关系密切的这个契机,把中巴两国的经贸合作继续推向深化。长期以来,两国的经济结构具有高度的互补性,中国是巴西的出口市场,巴西为中国提供了经济高速发展必需的资源性产品,这个合作模式相当成功,两国互帮互助,促进彼此在国际舞台上的腾飞。
但任何成功的模式都可能到达一个临界点。随着中国经济进入“新常态”,对一些资源性产品的需求可能进入平台期。当然,这是挑战也是机会,中巴两国应该化风险为机遇,把经贸合作推向深入,发掘出新的合作模式与驱动点。例如基础设施建设、机械装备制造等领域的合作有待加强。巴西基础设施一贯较为薄弱,目前其执政党正在推行大规模的基础设施改造计划,这也是为明年即将举办的奥运会做准备。在广阔的巴西市场上,中国的建筑企业和建筑技术,以及新涌现的高铁等具备国际一流水平的设备,都大有用武之地。
国际金融合作也是个巨大亮点,自金砖国家开发银行 2014年成立后,新兴市场国家有了自己的独立于西方体系的国际金融机构。中巴两国还签署了货币互换协议。以巴西为龙头,拉美将成为人民币国际化的重要阵地,而这个金融引擎将带动贸易投资等新合作模式的涌现。
中巴两国不仅经济互补,发展战略也有互补性。和中国存在的依赖出口、产能过剩等情况类似,巴西也存在着出口商品单一、国内基础设施不足、国内经济增长乏力等问题。而且两国现在都面临着美国加息可能造成的国际资本流动挑战。所以两国也有必要深入探讨发展战略的合作,互相吸取经验。中国和巴西都必须在高速增长的同时保持社会平稳运行,也应该共同探索城市化、现代化过程中出现的社会建设、生态环保等课题。
与此同时,在巴西投资的中企也需更重视与当地社群的关系,为两国全方位友好关系添一份力。与巴西这个拉美“领头羊”的合作,对中国与拉美关系具有重要的战略意义,将为中国制造、中国投资开拓出拉美的广阔舞台。
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