作为世界排名第二和第一的两大经济体,中美持续多年的双边投资协定谈判一直引人关注。最近,该谈判进入负面清单阶段。据中国财政部部长楼继伟透露,美方在负面清单中的一些提法,增加了中国在美投资的不确定性,中方对此感到“不舒服”。
专家指出,美国若能真诚敞开胸怀接纳中国投资,将实现互利互惠;若总是戴着有色眼镜以冷战思维为中国投资设置障碍,终将害人害己。
重重障碍中寻求机会
美国最新调查显示,中国对美国投资总额已接近500亿美元,这一数字到2020年可能达到2000亿美元。
上述调查由美国荣鼎咨询公司和美中关系全国委员会联合展开。据调查,截至2014年12月的15年间,中国投资者在美国收购或创办1583家企业,目前在美国雇用8万多名全职员工。其中,加利福尼亚州是中国投资者在美国的首选投资目的地,尤其是洛杉矶和旧金山等大都会地区。中国投资者已在加州将近370家企业投资59亿美元,创造8300个就业岗位。
不过,中国对美国投资加速,远不及过去30年间美国资本流入中国制造业的规模,中国对美国的直接投资也不及其他许多国家在美国的投资规模。
虽然美国一直为中国投资设置重重障碍,但美国广大的市场、先进的技术等优势依然吸引着中国投资者。来自美国商务部的数据显示,2013年中国对美直接投资达80.23亿美元,2009年~2013年的复合年均增长率达41.54%,增速为全球之首。“中国对美国历年直接投资存量比重较小,但在2006~2013年,中国对美国的直接投资进入了快速增长阶段,2012年美国成为中国第二大直接投资目的地,2013年中国对美国直接投资额增加一倍。”首都经济贸易大学专家苏杰芹指出。
数据显示,2014年,中国对外投资达到1029亿美元,增长14.1%,其中对美国投资增长了23.9%,大大高于对外投资的总体增速。
苏杰芹指出,中国对美投资本是一件互利共赢的好事,中国愿意参与美国的高速铁路等基础设施建设,愿意通过投资为美国创造就业机会和加快经济复苏,但是很多投资项目却因为所谓的国家安全问题被迫搁置。如果美国对来自中国的投资总是抱以冷战思维,设置重重障碍,这种病态思维终将害人害己。
转向科技和创新密集型产业
位于纽约的亚洲协会不久前发布的一份报告断言,高科技产业将成就中国对美投资的下一波浪潮。由商业咨询机构荣鼎集团专家韩其洛和荣大聂撰写的这份报告说,中国在全球范围的投资始于本世纪头十年初期,第一波海外投资主要瞄准发展中国家以及澳大利亚和加拿大等资源丰富的发达经济体的采矿类业务。但过去五年间,中国资本已开始流入发达经济体的非采掘类行业,越来越多地转向科技和创新密集型产业。
除了收购,中国公司绿地投资也进军美国高附加值的行业,例如建立研发中心、学习中心、制造和分销机构以及北美地区总部。在制造业之外,中国企业对知识密集型服务业的兴趣增加。软件、金融和商业服务等行业的交易数量和投资总额自2010年以来剧增。例如,中国工商银行收购东亚银行的美国业务,以及大成和盈科等中国律师事务所进入美国市场。
经济学人智库中国研究总监刘倩对此表示,2014年中国对美投资总额首次超过美国对华投资总额。通信和电子行业对中国海外投资最具吸引力,市场占有率、获取先进技术、提升品牌与增加外汇储备已成为中国企业对外投资的主要动力。
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