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欧洲首席救助官全力留住希腊

2015-6-5 6:39:11东方财富 【字体:

面对目前的希腊退欧争议,雷格林表示:我们将全力以赴确保希腊留在欧元区。

  雷格林说,那些看淡欧元的,都没有站在历史的正确面上

  在希腊与欧盟的最终谈判前夕,欧洲稳定机制(ESM)掌门人克劳斯·雷格林(KlausRegling)低调访问北京 .

  面对目前的“希腊退欧”争议,雷格林表示:“我们将全力以赴确保希腊留在欧元区。”

  雷格林因先后掌管欧洲金融稳定基金(ESEF)和ESM,在欧洲被形象地称为“欧洲首席救助官”。而长期接触雷格林的人,也会看到他是欧元的坚定捍卫者。

  在清华大学日前举办的一场小型讨论会上,当有人以英国 《金融时报》评论员马丁·沃尔夫的态度提到对欧元的悲观情绪时,雷格林回应道:“马丁·沃尔夫,还有鲁比尼教授,(事实)都证明他们的观点是错误的,他们没有站在历史的正确一面上。”

  在《第一财经日报》记者截稿时,雷格林已返回欧洲的希腊谈判桌之前。在上述讨论会上,雷格林表示:“希腊做得并不是特别好,我们正在与他们进行谈判,来拨付最后一笔资金。”他坦承,现在还不清楚最后的结局将会如何。

  希腊“退欧”是一个假设问题

  对于希腊和国际债权人的谈判如若崩盘,是否会退出欧元区并发行本国货币的问题,雷格林认为:“这确实是一个假设的问题,实际上我们没有思考这个问题。”

  他表示,就希腊而言,底线还是没有变,就是提供金融的支持,即欧洲方面和国际货币基金组织(IMF)向希腊提供资助,来弥补资金缺口。

  “然而,从本质来讲,这些资源是有限的,不可能是无限的。”雷格林表示,“我们在努力工作实现相应政策目标,如果失败的话,对于希腊乃至欧元区,其成本非常高。目前我们已经提供了300亿欧元。”

  与此同时,他认为欧洲央行有更多的工具可以使用,他期待着这些工具能够启动,全力以赴确保希腊留在欧元区。

  ESM与其前身ESEF分别向爱尔兰 、希腊、西班牙 、塞浦路斯与葡萄牙五个项目国家提供贷款,两个机构借贷总能力为7000亿欧元,承诺向五个项目国家提供约2386亿欧元的帮助,现已拨付2325亿欧元。

  雷格林表示,爱尔兰、西班牙、葡萄牙已经结束项目,并可以较低利率在市场上进行融资,塞浦路斯做得也不错,还有8~9个月的时间结束项目。

  但希腊的结果欠佳。他表示:“我们正在与他们进行谈判,来拨付最后一笔资金,还有一笔资金在等待拨付。当然希腊必须要满足相关的条件才行,现在他们并没有满足这些条件。”

  雷格林说:“希腊也需要这笔资金偿付贷款。现在还不清楚最后的结局。”他强调,ESM只有在符合相关条件的情况下,才会提供贷款,“相关的条件意味着成员国必须改变自己的政策,如果一个国家无法在市场上融资,就面临着一系列的问题,必须要改正他们的经济政策。”

  “我们也要监督这些国家做出的承诺,确保它们将政策变得更好,保证有一天可以偿还贷款,并可以继续创造就业机会。”雷格林说,“我们的机制是必须要一直向市场出售债券,这样才能有足够的资金来提供融资。”

  ESM与其前身ESEF这两个机构带来最大的益处,是保证了欧元区所有成员国都一直留在欧元区当中,“如果这两个机构没有建立起来,可能爱尔兰和葡萄牙就要离开欧元区,这可能产生巨大损失。”他补充道。

  欧央行的政策是曾经不敢想的

  雷格林还在上述讨论会上总结了欧元区危机的几大原因。在欧元区到底什么出了什么错的问题上,他认为,首先,1998年当11个国家加入欧元区,还没有完全意识到它们要调整各自的政策、行为时,当时也并没有得到完全的分析,导致在若干国家间出现了不平衡。

  其次,对于很多加入欧元区的国家而言,利率水平出现了大幅度下降。譬如意大利 ,其利率曾比北欧国家要高很多,在上世纪90年代早期,意大利的利率一般是两位数,西班牙也是如此。但由于货币刺激政策,这些国家的利率反而掉到了北欧国家之下,因而在政治上没有做好准备。

  另外几个原因是,欧元区早期所做的经济监测范围过窄;还有一个在经济学家看来很有意思的原因是:到现在为止,欧洲也还没有找到很好的办法来测量结构性财政赤字,这有可能导致在政策方面权衡的失误;再有就是数据管控不力:例如希腊多年的财政数据都是错的……

  其他造成欧元区危机的原因还包括:金融市场监管薄弱;欧元区缺乏危机解决方案,也无法提供快速危机应急救助;危机叠加效应。

  雷格林解释说,目前的欧元区从危机中吸取了五大教训。

  其一,各国都意识到要减少脆弱性,控制国债和赤字水平。例如,希腊在2009年的财政赤字占GDP50%之高;目前欧盟国家已达成协议,将各国财政赤字降低到GDP的3%以下,这个速度要超过中期结构改革目标的速度。

  雷格林表示,对于这个改革的速度,当然还有不同的意见,但是对于改革的方向是一致的。

  第二,要加强欧元区的治理,加强经济政策的协调。制定更加全面严格的制度,减少政治干预。此外,欧洲统计局有权核实各国数据。

  “正是由于缺乏这种权力,在金融危机发生以前,造成了虚假数据,现在欧洲统计局有了这种新的权力,我们对成员国给我们的数据是准确的更有信心。”他表示,与此同时,欧洲在讨论应当设立一个欧元区财长。

  第三,要进一步加强欧元区银行体系。雷格林表示,自2008年开始,欧洲银行资本已经增长了5600亿欧元,在2014年10月,欧洲也开始打造银行业联盟。

  此外,教训还包括应该有更加积极的货币政策。雷格林表示,欧洲央行已经采取了一系列的措施,“这些措施都是之前想都不敢想的”,但这些措施比较有效。最后一条教训是:欧元区的奠基人并没有想到欧元区国家无法在市场上融资。“我自己也没有料想到这一点。”他坦承,因此先后建立了ESEF与ESM,目标就是保证欧洲金融稳定,如相关国家无法在市场上融资,ESM就可以提供融资帮助。

(责任编辑:DF145)

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