相比于中国主导的亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)，同样有中国参与的金砖国家新开发银行(下称“金砖银行”)似乎热度低了很多。不过，金砖银行的“大戏”可能在今年6月底马上就正式上演啦。

　　据知情人士独家向《第一财经日报》透露，中国方面，全国人大将在6月底正式通过法案，且金砖银行的候选项目基本确定，将专注体现人类可持续发展的项目，而非单纯的基础设施建设投资，这也与完全专注于基建的亚投行在业务上有所区分。另外消息人士也告诉本报记者，金砖银行秘书处当前正在积极筹备各项事宜，金砖银行候任的印度行长卡马特(K.V. Kamath)于6月9日到达上海，开始在上海进行三天的访问，主要考察金砖银行筹备工作和配套设施。

　　金砖银行专注基建和可持续发展项目

　　据了解，巴西参议院已于上周批准了有关巴西参加金砖银行的法案。至此，巴西参、众两院均已批准有关法案。上述消息人士告诉记者，俄罗斯、印度、巴西已经走完程序，中国人大则将于6月底完成审批。

　　复旦大学金砖国家研究中心助理研究员王磊博士告诉记者，金砖银行在全球层面对应国际货币基金组织(IMF)和世界银行，亚投行在区域层面则对应亚洲开发银行(下称“亚开行”)。此外，“金砖关注基础设施和可持续发展，而亚投行聚焦基础设施建设”。

　　此外，金砖银行几乎沉寂一年也自有其原因。鉴于金砖银行是国家层面政府间的金融合作，因此必须得到各国最高立法机构的审批才能够生效。“由于巴西是两院制，所以参众两院都必须审批，目前其已经完成了两院审批程序；上海市作为东道主城市，落实执行中国政府做出的国际承诺，履行东道主城市的责任。”王磊向记者解释。

　　巴西参议员安娜·阿梅利亚表示，她支持巴西参加金砖银行，希望巴西能够利用自身在地缘政治领域的重要性优势，在金砖机制内发挥更积极的作用。

　　“金砖银行对于巴西来说意义重大，它将有助于增强巴西企业的竞争力，帮助巴西企业扩大海外市场，提升巴西在国际舞台上的形象。” 巴西财政部长若阿金·莱维称。

　　2014年7月，金砖国家发表《福塔莱萨宣言》宣布，金砖银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海，并在南非建立金砖银行区域中心。之前，中国上海、印度新德里、俄罗斯莫斯科以及南非约翰内斯堡均是金砖国家总部的候选城市。

　　根据金砖国家共识，金砖银行将设1名行长、4名副行长，首任行长由印度提名产生，首任4名副行长分别由巴西、中国、俄罗斯、南非提名产生。而金砖银行首任行长五年轮换一次； 首任理事会主席由俄罗斯人担任，首任董事会主席由巴西人担任，各成员国在金砖银行中的平等权利得到体现。此前，中方已提名祝宪担任金砖银行中国籍副行长。“祝宪先生曾先后在中国财政部、世界银行、亚洲开发银行工作，具有丰富的国际合作经验，相信他能和金砖银行行长和其他副行长一道，加快推进金砖国家开发银行筹建工作，使其尽早投入运行。”外交部发言人华春莹曾如此评价。

　　中国将成金砖国家合作的有力引擎

　　尽管金砖银行的五个成员国权利均等，但无疑中国将在其中发挥重大作用。

　　王磊近日为《第一财经日报》撰文指出，中国已先后成为其他金砖国家的第一大贸易伙伴，2014年金砖五国之间的贸易额约为3200亿美元，中国的外贸进出口总额超过4万亿美元，其中中国与其他四国的贸易额占到2900多亿美元，在二者中占有的比例分别高达90%和6%。

　　此外，金砖国家是中国实现经济社会发展的重要能源资源来源国。以俄罗斯为例，2014年，俄罗斯向中国出口原油达3310万吨，较2013年增长36%，出口量已超过沙特等欧佩克(OPEC)成员国，占中国原油进口总量的11%。

　　尽管中国经济增速有所放缓，但经济动能、人民币汇率仍基本稳定，2015年全年GDP预期为7%。相较之下，南非2014年的经济增长率只有1.5%，远低于原定2.7%的增长目标，俄罗斯、巴西经济增长率也都不足1%。巴西、俄罗斯、印度、南非等国货币贬值严重，经济大幅缩水。经济发展的新常态导致其它金砖国家失业率上升，罢工游行频发，社会出现一定程度的动荡不安。金砖国家通过加速国内改革实现产业结构调整、经济转型升级、社会稳定发展的任务迫在眉睫。

　　在此背景下，中国无疑将成为驱动金砖国家合作的强力引擎。“虽然在金砖国家中占有最重要地位和最强的经济实力，但中国主动接受平等原则，五国平等出资，共享新开发银行的股权，积极推动各国达成一致，确保金砖开发银行的顺利组建。”王磊表示，作为世界上拥有最多外汇储备的国家，中国推动金砖国家成立应急储备安排，并为初始规模为1000亿美元的这一机制贡献410亿美元，帮助成员国应对短期流动性压力。

　　2014年金砖国家峰会发表的《福塔莱萨宣言》高达100条，描绘了金砖国家全方位、多层次合作的路线图，经贸、金融、发展领域的合作进一步加深，并拓展至战略、安全、外交、能源、科技、教育等领域。

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